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切實(shí)落實(shí)防治主體責(zé)任。各地各部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí),推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、自然資源部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、主管部門齊抓共管、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的防治工作格局。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)調(diào)整各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部組成人員和修訂組成部門職責(zé),切實(shí)發(fā)揮指揮部組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用。要層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書,落實(shí)防治工作責(zé)任制,明確各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體制。要層層壓實(shí)防治責(zé)任,將隱患點(diǎn)防治責(zé)任落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任人。要對(duì)隱蔽性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的特殊隱患點(diǎn)實(shí)行省市兩級(jí)掛牌督辦管理。
強(qiáng)化措施開(kāi)展隱患排查。各地各部門要按照“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,及時(shí)組織開(kāi)展本地區(qū)本部門本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患全覆蓋排查,持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量全覆蓋監(jiān)測(cè),對(duì)圈定的重點(diǎn)變形區(qū)和疑似隱患點(diǎn),各縣(市、區(qū)、特區(qū))要負(fù)責(zé)組織實(shí)地核查。對(duì)已查明隱患點(diǎn)的變化情況和新增隱患點(diǎn),要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,科學(xué)制定每處隱患防治方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。開(kāi)展“百千萬(wàn)”地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)排查行動(dòng),組織近100個(gè)工作組、1000余名技術(shù)人員,對(duì)10000余處隱患點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查。在每輪強(qiáng)降雨前后,要對(duì)高易發(fā)區(qū)域和重大隱患點(diǎn)組織開(kāi)展再排查巡查。
全面提升科學(xué)技術(shù)支撐能力。扎實(shí)推進(jìn)貴州省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治大數(shù)據(jù)平臺(tái)“1155工程”建設(shè),加大自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)力度,充分利用先進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù),打造“人防+技防”群測(cè)群防體系。縣級(jí)財(cái)政要落實(shí)專門工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)發(fā)揮對(duì)口協(xié)作資質(zhì)單位的專業(yè)作用,著力解決基礎(chǔ)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。各級(jí)自然資源、氣象、水利、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、教育、能源等部門要加強(qiáng)信息共享,適時(shí)準(zhǔn)確把握雨情、水情變化趨勢(shì),科學(xué)分析研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)電話、手機(jī)短信、微信等多種手段,及時(shí)向地方政府、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人和受威脅群眾發(fā)送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)群測(cè)群防體系建設(shè),盡快升級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)設(shè)備,加快完善地質(zhì)災(zāi)害防治“萬(wàn)人微信群”工作體系,切實(shí)增強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防范避險(xiǎn)能力。
大力實(shí)施綜合治理和避險(xiǎn)搬遷。堅(jiān)持“一手抓預(yù)防,一手抓治理”,加大力度實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷工程,從源頭上降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)、機(jī)載激光雷達(dá)測(cè)量等技術(shù)手段,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的隱患點(diǎn),直接開(kāi)展工程地質(zhì)勘查。對(duì)危害程度大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、難以搬遷避讓的隱患點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行工程治理。對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受威脅人數(shù)不多、不易采用工程治理的居民點(diǎn),結(jié)合易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村振興等工程,實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。對(duì)工程建設(shè)等人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,督促責(zé)任單位加快進(jìn)行綜合防治。
嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。各地各部門要高度重視重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防范,多措并舉避免群死群傷事件發(fā)生。針對(duì)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害,要督促指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷消除隱患,確保公路運(yùn)輸安全,尤其要注意在建及新建成公路項(xiàng)目存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患。針對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害,要對(duì)在建和生產(chǎn)礦山,按照“邊開(kāi)采、邊恢復(fù)”原則,實(shí)施礦山地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境恢復(fù)工程。針對(duì)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害,要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)隱患排查和應(yīng)急處置,切實(shí)為我省旅游井噴式發(fā)展提供安全保障。針對(duì)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害,要對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)安排專人監(jiān)測(cè),及時(shí)開(kāi)展治理和搬遷,切實(shí)保障廣大師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害,具備條件的可開(kāi)展自動(dòng)化監(jiān)測(cè),采取滾動(dòng)排查、工程治理、搬遷避讓等措施,逐步消除災(zāi)害隱患。
扎實(shí)做好防治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目績(jī)效管理,用好中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,盤活歷年項(xiàng)目預(yù)算節(jié)約資金,確保有限資金用在刀刃上。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,落實(shí)一線監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)從“無(wú)責(zé)任的義務(wù)”向“有報(bào)酬的責(zé)任”管理轉(zhuǎn)變。要加大力度開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳,汛前完成轄區(qū)內(nèi)所有隱患點(diǎn)的全覆蓋避險(xiǎn)演練,不斷提高群眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好機(jī)構(gòu)改革后地質(zhì)災(zāi)害防治工作平穩(wěn)過(guò)渡。要嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守制度,確保災(zāi)情險(xiǎn)情信息報(bào)送渠道暢通,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
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