為推動貴州住宿業(yè)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮住宿業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用，貴州省人民政府近日制定了《貴州省住宿業(yè)上規(guī)提質(zhì)三年行動計劃》(2019-2021年)(以下簡稱《計劃》)，《計劃》明確，到2021年，全省住宿業(yè)營業(yè)額年均增長10%左右;培育和新增限上住宿業(yè)單位300家，總量達(dá)到1100家以上;實(shí)現(xiàn)四星級以上旅游飯店縣(市、區(qū)、特區(qū))全覆蓋，力爭引進(jìn)1—2家世界排名前十的酒店集團(tuán)。全省住宿業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和品牌結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)消費(fèi)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　今后一段時間，貴州將重點(diǎn)做好以下任務(wù)：

　　實(shí)施品牌引領(lǐng)規(guī)模擴(kuò)張行動。加快高端休閑度假主題酒店建設(shè)，爭取引進(jìn)安縵、六善、COMO、嘉佩樂、星野等度假酒店品牌進(jìn)入貴州，支持安納塔拉、悅榕莊、柏聯(lián)等度假酒店品牌在貴州布局運(yùn)營。圍繞在建擬建房地產(chǎn)項目、城市綜合體、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)園區(qū)、旅游度假區(qū)、戶外運(yùn)動基地、美食街、購物街等，把中高端住宿產(chǎn)品建設(shè)納入規(guī)劃建設(shè)，支持通過入股、引入管理等模式，加快錦江、開元、首旅建國、萬達(dá)嘉華、世紀(jì)金源、維景國際、雅高、卡爾森、溫德姆、喜達(dá)屋、凱悅、萬豪、希爾頓、香格里拉、洲際等酒店集團(tuán)旗下高端品牌在貴州連鎖經(jīng)營;加快推動全季、維也納、麗楓、和頤等中端酒店品牌落地貴州開展連鎖經(jīng)營;支持貴州本土中高端酒店集團(tuán)開展品牌輸出、管理輸出，提升連鎖經(jīng)營規(guī)模及效應(yīng)。

　　實(shí)施客棧民宿擴(kuò)容升級行動。圍繞黃果樹、梵凈山、荔波大小七孔、西江千戶苗寨等重點(diǎn)旅游吸引物建設(shè)客棧民宿。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”，結(jié)合貴州旅游名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)對現(xiàn)有農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、家庭旅館等住宿設(shè)施升級改造和服務(wù)提升。鼓勵引導(dǎo)茅臺、西江、青巖、舊州、肇興等15個國家級特色小鎮(zhèn)客棧民俗在建設(shè)、改造、提升中突出建筑、文化、生態(tài)、服務(wù)等方面的特色化風(fēng)格。鼓勵引導(dǎo)旅游熱點(diǎn)地區(qū)和景區(qū)周邊鄉(xiāng)村、休閑度假資源較為富集的鄉(xiāng)村加大投入力度，建設(shè)各具特色客棧、民宿、度假村等住宿設(shè)施。鼓勵引導(dǎo)城市郊區(qū)和景區(qū)周邊小城鎮(zhèn)群眾充分利用自有宅基地、自有閑置住宅房資源建設(shè)、改造和經(jīng)營特色鄉(xiāng)村住宿設(shè)施。

　　實(shí)施住宿業(yè)空間集聚行動。編制住宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全省住宿業(yè)規(guī)劃布局，有針對性的謀劃和引導(dǎo)不同檔次、不同規(guī)模、不同目標(biāo)客戶群體、不同經(jīng)營模式的住宿設(shè)施合理布點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)、均衡發(fā)展。加大高端休閑度假、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老酒店、親子酒店、科技酒店、主題酒店建設(shè);五星級或同等檔次商務(wù)型會展型酒店、四星級或同等檔次酒店進(jìn)行全省及區(qū)域總量把控，要更加注重消費(fèi)細(xì)分需求。以貴陽、貴安新區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)商務(wù)會展、休閑度假、分時度假酒店群;以遵義、畢節(jié)紅色文化為重點(diǎn)，建設(shè)紅色旅游主題酒店、生態(tài)度假酒店群;以六盤水、安順為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)休閑度假旅游酒店群;以銅仁為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)旅游、培育綠色酒店群;以黔東南、黔南為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)文化、康養(yǎng)度假酒店群;以黔西南為重點(diǎn)，建設(shè)山地戶外運(yùn)動、賽事舉辦酒店群。以銅仁一帶雙核為重點(diǎn)，建設(shè)環(huán)梵凈山旅游民宿帶;重點(diǎn)培育仁懷—習(xí)水—赤水酒文化旅游民宿帶、貴陽—遵義—銅仁千里烏江濱河旅游民宿帶、花溪—惠水—平塘科普旅游民宿帶。開展“全省住宿業(yè)100強(qiáng)”典型示范創(chuàng)建活動，提高行業(yè)集中度和整體發(fā)展水平。

　　實(shí)施住宿業(yè)營收渠道開拓行動。推進(jìn)住宿業(yè)與會展、文化、旅游、體育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，轉(zhuǎn)變盈利模式，提升盈利能力。注重文旅與住宿業(yè)深度融合，引導(dǎo)住宿業(yè)利用文旅創(chuàng)意打造沉浸式消費(fèi)體驗(yàn);將住宿業(yè)態(tài)納入文旅產(chǎn)業(yè)項目，通過吃、住、行、游、購、娛六要素融合發(fā)展形成體驗(yàn)綜合體。計劃建設(shè)、改造、提升的區(qū)域性鄉(xiāng)村住宿設(shè)施，要圍繞和突出山地、文化、民俗、民族等資源要素，把住宿設(shè)施打造成集住宿、游覽、觀賞、體驗(yàn)為一體的旅游吸引物。

　　實(shí)施住宿業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新行動。大力推動住宿業(yè)品牌整合、資源整合，促進(jìn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。推行酒店市場輕資產(chǎn)模式，提高行業(yè)集中度。依托旅游業(yè)發(fā)展起來的177個住宿業(yè)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，通過整合消費(fèi)市場主體，規(guī)范市場經(jīng)營行為，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，形成一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的限額以上住宿業(yè)單位。推動大型酒店產(chǎn)業(yè)活動單位成立獨(dú)立法人經(jīng)營主體。鼓勵和支持民營資本、外資等參與國有中小型住宿業(yè)單位改革。推薦一批優(yōu)質(zhì)大型住宿業(yè)納入全省上市和掛牌企業(yè)后備資源庫，重點(diǎn)支持在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市或掛牌。

　　實(shí)施行業(yè)服務(wù)智慧化行動。完善貴州智慧旅游相關(guān)功能，打造集住宿業(yè)推廣、服務(wù)預(yù)定、預(yù)售結(jié)算、實(shí)時查詢、行業(yè)監(jiān)管等功能于一體的一站式旅游服務(wù)平臺，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)住宿業(yè)服務(wù)和管理全程、全域、全覆蓋。聯(lián)通市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)住宿業(yè)單位數(shù)據(jù)共享。加快鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)，為游客提供餐飲、住宿、購物、娛樂等網(wǎng)上預(yù)訂和支付服務(wù)。引導(dǎo)市場不同層次的消費(fèi)選擇，密切供需對接，針對不同地區(qū)、不同季節(jié)采取差異化促銷措施，實(shí)現(xiàn)淡旺時段協(xié)調(diào)發(fā)展。支持住宿業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，改造提升酒店智能化水平。

　　實(shí)施住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化行動。深入實(shí)施《旅游飯店星級的劃分與評定》《貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》等標(biāo)準(zhǔn)。推廣《綠色飯店》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)住宿企業(yè)開展耗能管理和酒店經(jīng)營指標(biāo)細(xì)化管理，加大綠色飯店創(chuàng)建。推廣“綠色飯店生態(tài)客房”實(shí)施，從空氣、水、睡眠、低碳、體驗(yàn)五個方面打造綠色健康生態(tài)客房。利用新技術(shù)在酒店綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、運(yùn)營管理、營銷收益管理等方面提升企業(yè)運(yùn)營效率。引導(dǎo)企業(yè)以顧客滿意度為導(dǎo)向，提升酒店精細(xì)化管理水平。

　　實(shí)施住宿業(yè)人才資源保障行動。依托專業(yè)院校(系)，加快培養(yǎng)酒店管理中高端人才;以清鎮(zhèn)職教城為依托，引進(jìn)1—2家國際著名酒店管理品牌開展聯(lián)合辦學(xué)，建設(shè)2—3個酒店人才培訓(xùn)基地;加快籌建貴州文化旅游藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，強(qiáng)化酒店職業(yè)技術(shù)教育。2019—2021年每年開展一場酒店職業(yè)技能大賽，提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

　　實(shí)施住宿業(yè)市場秩序整治行動。制定出臺《貴州省住宿業(yè)管理辦法》，明確住宿業(yè)管理范圍、管理權(quán)屬、管理主體。督促住宿企業(yè)以住宿設(shè)施安全、餐飲食品安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，完善安全設(shè)施，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，推行信用分類管理，建立從業(yè)單位信用評價制度和“黑名單”制度并與稅務(wù)機(jī)關(guān)動態(tài)信用評價信息形成共享機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，依法查處違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和從業(yè)單位的合法權(quán)益，提高住宿行業(yè)安全保障水平，創(chuàng)造公平、誠信、安全、放心的經(jīng)營環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。