民辦幼兒園要進(jìn)行分類登記

　　通知要求，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦幼兒園分類登記，要在設(shè)立審批階段落實(shí)分類管理改革，從源頭上實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性民辦幼兒園和營(yíng)利性民辦幼兒園的精準(zhǔn)分類。

　　現(xiàn)有民辦幼兒園舉辦者自主選擇登記為非營(yíng)利性民辦幼兒園或者營(yíng)利性民辦幼兒園。對(duì)于繼續(xù)選擇登記為非營(yíng)利性民辦幼兒園的，要指導(dǎo)其依法修改章程，明確公益性目的和非營(yíng)利屬性;對(duì)于選擇登記為營(yíng)利性民辦幼兒園的，要指導(dǎo)其進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

　　通知要求，要平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦幼兒園分類登記。在推進(jìn)分類登記改革的過(guò)程中，要堅(jiān)持舉辦者“自主選擇”的原則，充分尊重辦學(xué)者相關(guān)權(quán)利，主動(dòng)提供政策咨詢。各縣(市、區(qū)、特區(qū))教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制等部門要做好政策銜接等工作，細(xì)化辦事流程，確保分類登記平穩(wěn)實(shí)施、有序進(jìn)行。小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園的，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。

　　收費(fèi)過(guò)高幼兒園要專項(xiàng)審計(jì)

　　在規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)行為方面，通知要求，要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素自主確定，向社會(huì)公示，并向價(jià)格主管部門登記。嚴(yán)禁以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班或以保留學(xué)位等為名進(jìn)行高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

　　通知明確要抑制過(guò)高收費(fèi)。無(wú)論是非營(yíng)利性民辦幼兒園還是營(yíng)利性民辦幼兒園都要堅(jiān)持教育的公益屬性，始終把社會(huì)效益放在首位。非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的費(fèi)用全部用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇;營(yíng)利性民辦幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于保教活動(dòng)、保障教職工待遇、改善辦園條件，堅(jiān)決遏制過(guò)度逐利行為。未進(jìn)行分類登記的民辦幼兒園收費(fèi)按非營(yíng)利性民辦幼兒園管理。

　　在收費(fèi)管理方面，通知明確，縣級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。指導(dǎo)民辦幼兒園依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃�、民政等部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　對(duì)收費(fèi)過(guò)高的幼兒園，要組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)登記制度、公示制度，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定實(shí)行有序調(diào)標(biāo)，不按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)、使用票據(jù)等行為，非營(yíng)利性民辦幼兒園取得辦園收益、營(yíng)利性民辦幼兒園獲取過(guò)高盈利的，有關(guān)部門要按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　無(wú)證幼兒園將進(jìn)行清理

　　在治理無(wú)證幼兒園方面，通知要求，各縣(市、區(qū)、特區(qū))要制定工作方案，明確部門職責(zé)，協(xié)同做好無(wú)證幼兒園治理工作。2020年年底前，各地要穩(wěn)妥完成無(wú)證園治理工作。

　　各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要組織教育、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，做好轄區(qū)內(nèi)無(wú)證幼兒園摸底排查工作進(jìn)行分類治理。

　　通知要求，各地要按照“一園一策一案”的工作要求，依法、有序、妥善做好無(wú)證幼兒園的清理退出工作，確保每一名分流幼兒都有學(xué)上，不能讓分流幼兒因此失學(xué)、輟學(xué)，更不能因清理整頓無(wú)證民辦園產(chǎn)生群體性事件和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　通知明確，對(duì)于符合《貴州省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的，按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序?qū)徟�并頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　對(duì)于具備整改條件的，要求限期整改。整改后達(dá)標(biāo)的，按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序?qū)徟�并頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　對(duì)于不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患、不具備整改條件的，或拒不整改的，由縣(市、區(qū)、特區(qū))政府組織教育、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)。

　　通知明確，要積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。2019年年底前，各地要按照有關(guān)要求明確普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《貴州省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法》，認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。(熊俊松)