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案例一
烏當(dāng)區(qū)韋某宏、韋某、陳某明妨害公務(wù)案
【基本案情】
2020年2月12日晚,家住貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)百宜鄉(xiāng)某村民組的被告人韋某宏、陳某明,與他人聚集在本組村民林某平家中打麻將時(shí),被前往該地出警的貴陽(yáng)市公安局烏當(dāng)分局百宜派出所民警肖某福、警務(wù)助理劉某、郭某和張某發(fā)現(xiàn),肖某福在表明身份后當(dāng)即告誡疫情防控期間禁止人員聚集,隨后劉某對(duì)聚集人員進(jìn)行登記,郭某、張某協(xié)助處理。被告人韋某聽(tīng)聞后,同其他村民趕到林某平家門口,推開(kāi)郭某沖進(jìn)房?jī)?nèi),對(duì)肖某福、劉某進(jìn)行辱罵,并拿起麻將砸在桌上向民警示威。被告人韋某宏、陳某明見(jiàn)狀也一起辱罵肖某福等人,并將郭某推出門外,張某見(jiàn)狀跟出。被告人陳某明與韋某搶奪郭某所帶執(zhí)法記錄儀,陳某明又伸手將郭某所帶口罩扯掉后,伙同村民一起將肖某福、劉某推出門外。被告人韋某宏、陳某明、韋某等人圍堵民警并威脅辱罵,阻止民警離開(kāi),后經(jīng)該村民組組長(zhǎng)陳某棟勸說(shuō),被告人韋某宏、陳某明、韋某等人陸續(xù)散去。被告人韋某宏、韋某、陳某明等人使用暴力及威脅、辱罵手段,圍堵民警肖某福等4人1小時(shí)左右。
2020年2月13日,貴陽(yáng)市公安局烏當(dāng)分局依法立案?jìng)刹椤M,烏?dāng)區(qū)人民檢察院派員提前介入引導(dǎo)偵查,就收集、固定和完善相關(guān)證據(jù)提出意見(jiàn)建議。2020年2月18日,該案?jìng)刹榻K結(jié)移送審查起訴后,烏當(dāng)區(qū)人民檢察院依法快審快訴,于次日以被告人韋某宏、陳某明、韋某涉嫌妨害公務(wù)罪向?yàn)醍?dāng)區(qū)人民法院提起公訴。2月20日,烏當(dāng)區(qū)人民法院以速裁程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,當(dāng)庭以妨害公務(wù)罪判處被告人陳某明、韋某有期徒刑六個(gè)月,被告人韋某宏拘役四個(gè)月。三名被告人均表示服判,不上訴。
【典型意義】
貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),總攻之年又遭遇疫情襲擊,戰(zhàn)疫扶貧是兩場(chǎng)必須打贏的戰(zhàn)役,把疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最低,事關(guān)重大。本案中,被告人在全國(guó)防控新型冠狀病毒肺炎工作期間,以暴力、威脅和辱罵的手段,阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行防疫措施,具有較大社會(huì)危險(xiǎn)性,構(gòu)成了妨害公務(wù)罪。該案的快偵快審快訴快判,有力維護(hù)了疫情防控工作秩序,保護(hù)了人民生命健康,確保脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。
案例二
冊(cè)亨縣某中心工作人員馬某貪污、受賄案
【基本案情】
被告人馬某原系冊(cè)亨縣某中心工作人員,2008年至2017年,其利用職務(wù)便利,采取編制虛假項(xiàng)目資料、虛開(kāi)草種款發(fā)票、偽造種草養(yǎng)羊項(xiàng)目農(nóng)戶名單等方式,騙取國(guó)家扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)人民幣56.55萬(wàn)元。2009年至2018年,馬某還利用職務(wù)便利,在冊(cè)亨縣某中心扶貧項(xiàng)目承接、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié),為他人提供幫助,收受、索取賄賂人民幣共計(jì)32.7萬(wàn)元。案發(fā)后,馬某上繳贓款。
2019年9月24日,冊(cè)亨縣監(jiān)察委員會(huì)將該案移送冊(cè)亨縣人民檢察院審查起訴。2019年12月31日,冊(cè)亨縣人民檢察院以被告人馬某涉嫌貪污、受賄罪向冊(cè)亨縣人民法院提起公訴。2020年2月11日,冊(cè)亨縣人民法院以貪污罪判處被告人馬某有期徒刑三年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元;以受賄罪判處被告人馬某有期徒刑兩年零六個(gè)月,并處罰金人民幣十五萬(wàn)元?偤托唐谖迥炅懔鶄(gè)月,決定執(zhí)行有期徒刑五年,并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元。馬某服判未上訴,判決現(xiàn)已生效。
【典型意義】
2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年,貴州省聚集“護(hù)民生、促脫貧”,重拳整治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。該案被告人系基層扶貧工作人員,作案時(shí)間近十年,騙取國(guó)家扶貧項(xiàng)目資金,收受他人賄賂。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,鞏固強(qiáng)化“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì),確保國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策能夠得到有效的貫徹落實(shí),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力法治保障。
案例三
安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局
等怠于履職行政公益訴訟訴前程序案
【基本案情】
2020年2月6日,西秀區(qū)人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院、貴州省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供司法保障的工作部署,對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行排查時(shí)發(fā)現(xiàn):位于安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)的南山村,有千余只家禽死體與居民生活、建筑垃圾等混合堆放于該村村口處,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳】岛痛寰迎h(huán)境,增加了疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)和難度。通過(guò)調(diào)查核實(shí),了解到當(dāng)?shù)卣畬?duì)南山村出現(xiàn)的死禽等垃圾僅采取初步的消毒殺菌措施,而未按照規(guī)定采取深埋無(wú)害化處理。遂依法向負(fù)有動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理局和幺鋪鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫的監(jiān)管力度。三家單位收到檢察建議后,立即聯(lián)合對(duì)死禽堆放點(diǎn)采取了滅殺病毒細(xì)菌和無(wú)害化深埋等措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)堆放的生活、建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn),確保當(dāng)?shù)厝罕姷纳】岛痛寰迎h(huán)境得到保護(hù)。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能,結(jié)合當(dāng)前疫情防控和脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),針對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染等突出問(wèn)題,通過(guò)訴前檢察建議督促農(nóng)業(yè)、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門依法履職,推動(dòng)監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,切實(shí)保障人民群眾身體健康,積極助力農(nóng)村疫情防控工作。
案例四
織金縣人民檢察院訴羅某非法獵捕殺害
珍貴瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
2019年10月,被告人羅某違反國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),伙同他人(另案)在織金縣珠藏鎮(zhèn)鳳凰山處采用夜間照明的方式非法獵捕野生鳥類4只,被織金縣公安局當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)依法鑒定,被獵捕的4只動(dòng)物分別為:國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物紅腹錦雞1只;被列入有益的、有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的“三有”野生動(dòng)物,普通鵪鶉、紅翅鳳頭鵑、池鷺各1只,共計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值人民幣7000元。期間,被告人羅某致國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物紅腹錦雞1只、國(guó)家“三有”野生動(dòng)物2只死亡,存活的池鷺已被公安機(jī)關(guān)放歸自然。案發(fā)后,羅某家屬代其繳納了涉案野生鳥類的鑒定費(fèi)人民幣4000元。
織金縣人民檢察院在工作中獲悉該案線索后,通過(guò)實(shí)地調(diào)查核實(shí),依法向織金縣林業(yè)局、珠藏鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,督促規(guī)范野生動(dòng)物管理,并監(jiān)督織金縣森林公安局對(duì)非法獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪行為立案查處。
該案?jìng)刹榻K結(jié)移送起訴后,織金縣人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為:羅某非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物的行為,破壞了野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益,符合民事公益訴訟條件,遂將該案立為刑事附帶民事公益訴訟案件,并依法履行了公告程序,公告期屆滿后,無(wú)法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織提起民事公益訴訟。
2019年12月31日,織金縣人民檢察院以被告人羅某涉嫌非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪向織金縣人民法院提起公訴,并提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求判令被告人羅某賠償其非法獵捕行為造成國(guó)家野生動(dòng)物資源損失人民幣6500元。
2020年1月14日,織金縣人民法院在案發(fā)地織金縣珠藏鎮(zhèn)公開(kāi)開(kāi)庭審理該案,被告人羅某對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及公益訴訟人提出的訴訟請(qǐng)求均無(wú)異議,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰?椊鹂h人民法院支持檢察機(jī)關(guān)全部訴求,當(dāng)庭判處被告人羅某有期徒刑八個(gè)月,并處罰金人民幣1000元,賠償其非法獵捕行為造成的國(guó)家野生動(dòng)物資源損失人民幣6500元。被告人羅某當(dāng)庭服判未上訴,判決已生效。
庭審中,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合庭審指控的犯罪事實(shí),圍繞保護(hù)野生動(dòng)物的重要性,破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪應(yīng)承擔(dān)的法律后果開(kāi)展法治宣傳教育,使參與旁聽(tīng)該案的群眾增強(qiáng)了保護(hù)野生動(dòng)物資源法治意識(shí)。
此后,織金縣人民檢察院加強(qiáng)后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,牽頭組織織金縣人民法院、織金縣林業(yè)局到案發(fā)地實(shí)地回訪,了解到織金縣林業(yè)局、珠藏鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)建立完善了野生動(dòng)物相關(guān)保護(hù)機(jī)制制度、加大了野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)宣傳,當(dāng)?shù)厝罕姳Wo(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)得以提高,非法獵捕野生動(dòng)物的行為基本杜絕。
【典型意義】
野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)積極履行公益訴訟職能,針對(duì)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管漏洞,及時(shí)督促對(duì)破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪予以打擊。通過(guò)促成人民法院以巡回法庭的形式在案發(fā)地公開(kāi)開(kāi)庭審理,以案釋法給當(dāng)?shù)厝罕娚狭艘惶蒙鷦?dòng)的法治公開(kāi)課,提升了人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的意識(shí)。并聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展判決執(zhí)行和整改情況跟蹤回訪,有效促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物資源的保護(hù)。
案例五
碧江區(qū)劉某東拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
【基本案情】
2018年2月25日,被告人劉某東承包某公司在碧江區(qū)和萬(wàn)山區(qū)的消防工程,聘請(qǐng)夏某西、封某文等12名農(nóng)民工進(jìn)行施工,其中封某文系建檔立卡貧困戶。截止2018年12月10日,該公司已按工程量進(jìn)度撥付工程款人民幣542500元給劉某東,但劉某東拒不支付夏某西、封某文等12名農(nóng)民工工資人民幣164860元。夏某西等人多次找劉某東要求支付工資未果后,向碧江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行投訴,該局于2019年1月30日向劉某東送達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書,又于同年5月23日向劉某東送達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察督促履行催告書,劉某東仍拒不支付農(nóng)民工工資。
碧江區(qū)人民檢察院獲悉該案線索后,依法監(jiān)督銅仁市公安局碧江分局于2019年10月31日立案?jìng)刹,并派員提前介入。2020年1月14日,該案移送碧江區(qū)人民檢察院審查起訴后,承辦檢察官通過(guò)多方溝通、說(shuō)理,促成劉某東親屬代其先期支付夏某西、封某文等12名農(nóng)民工7萬(wàn)元工資,并承諾其余的94860元于2020年10月底付清,取得12名農(nóng)民工的諒解,簽訂了《刑事諒解書》。碧江區(qū)人民檢察院依法對(duì)劉某東適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,于2020年2月27日向碧江區(qū)人民法院提起公訴,建議判處被告人劉某東有期徒刑六個(gè)月并適用緩刑。碧江區(qū)人民法院采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議,依法判處被告人劉某東有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元。
【典型意義】
農(nóng)民工是城市建設(shè)的貢獻(xiàn)者,幫助農(nóng)民工討薪、保障農(nóng)民工合法權(quán)益不僅關(guān)系到貧困農(nóng)民家庭,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。本案中,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮立案監(jiān)督職能,積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,多措并舉的幫助農(nóng)民工追討拖欠薪酬,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,成功化解社會(huì)矛盾。
案例六
天柱縣檢察院監(jiān)督執(zhí)行發(fā)放勞務(wù)費(fèi)系列案
【基本案情】
2013年貴州某建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱“某公司”)與天柱縣自然資源局簽訂《建設(shè)工程施工合同》,由某公司承建天柱縣省級(jí)大規(guī)模土地整治項(xiàng)目(一期)四標(biāo)段工程,某公司將該工程承包給龍某后,龍某將工程分包給姚某東、楊某福、姚某香等人,姚某東、楊某福、姚某香等人組織50多名農(nóng)民工進(jìn)行施工建設(shè)。2015年工程竣工后,因某公司、龍某未支付姚某東、楊某福、姚某香等人的勞務(wù)費(fèi),致使50多名農(nóng)民工的工資一直未得到兌現(xiàn)。姚某東、楊某福、姚某香遂分別提起訴訟。天柱縣人民法院分別判決天柱縣自然資源局支付姚某東勞務(wù)費(fèi)18萬(wàn)元、楊某福勞務(wù)費(fèi)14萬(wàn)元、姚某香勞務(wù)費(fèi)8萬(wàn)元。判決生效后,因天柱縣自然資源局未履行判決義務(wù),姚某東等三人又分別向天柱縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,天柱縣自然資源局以某公司涉及其他民事糾紛,案涉工程款已被雷山縣人民法院、長(zhǎng)順縣人民法院凍結(jié)為由,遲遲不履行生效判決。
為了盡快支付50余名農(nóng)民工工資,2020年1月2日,姚某東等三人向天柱縣人民檢察院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督。天柱縣人民檢察院依法受理后,認(rèn)為農(nóng)民工工資享有優(yōu)先受償權(quán),遂委托雷山縣人民檢察院、長(zhǎng)順縣人民檢察院分別與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ哼M(jìn)行溝通,兩地人民法院均同意優(yōu)先支付本案農(nóng)民工工資。2020年1月9日,天柱縣人民檢察院依法向天柱縣人民法院發(fā)出檢察建議。在天柱縣人民檢察院的密切跟進(jìn)下,1月15日,天柱縣人民法院及時(shí)組織天柱縣人民檢察院、天柱縣自然資源局、天柱縣財(cái)政局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,形成統(tǒng)一意見(jiàn),依法扣劃案涉工程款支付農(nóng)民工工資。1月17日,姚某東等三人全額拿到了被拖欠的勞務(wù)費(fèi),50余名農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題順利得到解決。
【典型意義】
該案涉及到50余名農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬,此筆執(zhí)行款能否執(zhí)行到位,直接影響農(nóng)民工切身利益。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)法為民的辦案理念,積極發(fā)揮民事檢察監(jiān)督職能,多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保農(nóng)民工拿回被拖欠工資,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供良好的司法保障。
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