本網(wǎng)訊   全面推行農(nóng)村公路“路長制”工作，是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的重要內(nèi)容。對落實全縣農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護職責，形成“縣為主體、鄉(xiāng)村參與、 各方支持、多方監(jiān)督、政府考核”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，推動全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標具有十分重要的意義。三穗縣交通運輸局高度重視，采取多項措施狠抓“路長制”工作落實。

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確職能職責

　　2021年3月11日，三穗縣交通運輸局研究成立了以局長為組長、副局長為副組長，相關(guān)股室負責同志為成員的全面深化改革領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，辦公室主任由養(yǎng)護中心主要負責同志兼任，同時明確相關(guān)職能職責，確保了交通改革工作的正常有序推進。

　　二、吃透政策精神，找準問題所在，實行“對癥下藥”

　　交通改革“改什么？為何改？怎么改？”是改革前必須解決的三個問題。縣交通運輸局高度重視，年初以來采取學文件、開討論會、征求意見等方式，確定改革課題，討論改革方向及措施，嚴防稀里糊涂搞“改革”問題發(fā)生。通過多輪深入學習研討，按照國家、省、州全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革政策要求，結(jié)合我縣實際，在充分分析研討的基礎(chǔ)上，先后印發(fā)了《三穗縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》（穗府辦發(fā)【2021】3號）、《三穗縣全面實行路長制工作實施方案》（穗府辦函【2021】55號），明確了三穗縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革重點內(nèi)容及目標，對交通改革實行“對癥下藥”。其中，全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作為改革重點目標內(nèi)容之一。

　　三、明確“路長制”工作目標、組織體系、工作職責

　　（一）目標明確。即：1、在2021年7月30日前，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，在全縣范圍內(nèi)全面推行“路長制”；2、2021年9月底前，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長管理組織體系，構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理機制；3、到2021年底前，“路長制”各項工作形成長效機制和常態(tài)化，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”目標，保證全縣農(nóng)村公路處于良好的運行服務(wù)狀態(tài)，人民群眾滿意度明顯提升。

　　（二）組織體系明確。即：按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管養(yǎng)原則，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”工作體系，在全縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)總路長及村路長。縣級層面：全縣設(shè)立總路長、副總路長和縣道路長。總路長由縣政府主要領(lǐng)導同志擔任，副總路長由常務(wù)副縣長但任，縣道路長由縣政府班子成員擔任；鄉(xiāng)級層面：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總路長、副總路長和鄉(xiāng)道路長。總路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責同志擔任，副總路長由分管交通班子成員擔任，鄉(xiāng)道路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府班子成員擔任；村級層面：設(shè)立中心村村道和通組公路總路長、副總路長和路長。中心村村道和通組公路總路長由村支部書記擔任，副總路長由中心村村主任擔任，村道和通組公路路長由村支兩委成員擔任。各級路長是責任區(qū)域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的第一責任人。

　　（三）職責明確。縣總路長負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府及州委州政府關(guān)于交通強國戰(zhàn)略的相關(guān)決策部署，負責組織落實轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、應(yīng)急搶險、“平安交通”建設(shè)、“四好農(nóng)村路”示范縣與“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建等工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護方面重大問題，對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”負總責；副總路長負責具體協(xié)助總路長開展全縣范圍內(nèi)路長工作，牽頭抓好縣域內(nèi)“路長制”各項工作措施落實；縣道路長負責督促推動責任區(qū)域內(nèi)的管理養(yǎng)護、示范創(chuàng)建、應(yīng)急搶險等涉及交通領(lǐng)域的各項工作開展，落實縣道路長巡路制度，對工作中遇到的突出問題組織協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總路長負責組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、應(yīng)急搶險、“平安交通”建設(shè)、“四好農(nóng)村路”示范縣與“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建等工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，負責督促指導村（社區(qū)）級路長落實責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副總路長負責具體協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總路長開展所屬轄區(qū)內(nèi)路長工作，牽頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)“路長制”各項工作措施落實；鄉(xiāng)道路長負責督促推動責任區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、示范創(chuàng)建、應(yīng)急搶險等涉及交通領(lǐng)域的各項工作開展，落實鄉(xiāng)道路長巡路制度，對工作中遇到的突出問題組織協(xié)調(diào)解決。村（社區(qū)）級總路長、副總路長負責組織開展本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路道路巡查，在巡查過程中：一是對擅自挖掘破壞公路、毀壞交通設(shè)施、搭接平交道口，違規(guī)在公路紅線控制范圍內(nèi)修建構(gòu)筑物，擅自在公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)電桿、管線，擅自在公路上構(gòu)筑強制減速裝置、人為破壞行道樹、鐵輪機械直接在瀝青路上行駛、占用公路留用地或邊溝種菜植樹、在公路上堆放建筑材料或其他影響交通安全的物件等情況，要立即予以制止，并同步向上級路長報告；二是對道路出現(xiàn)的滑坡、垮塌、沖空、凝凍等危及交通安全險情，要第一時間設(shè)置警示標志，組織排除險情。一時解決不了的，及時向上及路長報告。下級路長對上級路長負責，上級路長對下級路長負有指導、監(jiān)督、考核責任。同時，還分別對“路長制”聯(lián)席會議職責、“路長制”辦公室職責、縣級成員單位職責分別進行了明確。

　　四、落實資金保障，嚴格督查考核。一是縣財政部門根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南苗族侗族自治州全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法的通知》（黔東南府辦發(fā)【2020】15號）文件的有關(guān)規(guī)定，按照縣道每年每公里不低于10000元、鄉(xiāng)道每年每公里不低于5000元、村道每年每公里不低于3000元、通組公路每年每公里不低于1500元的標準，除省、州籌集部分外，籌集縣級農(nóng)村公路及通組公路日常養(yǎng)護資金，并納入一般公共財政預算。縣級財政按要求每季度不低于25%的比例將日常養(yǎng)護資金及時足額撥付至縣交通運輸主管部門或者養(yǎng)護資金承接單位;二是從2021年開始，縣政府將“路長制”工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考核，定期開展檢查督查，年終進行考核評比，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行管理職責，提高管理水平。同時，將“路長制”工作列入縣政府督查室年度例行督查內(nèi)容，對“路長制”縣直部門各成員單位，執(zhí)行“路長制”工作情況進行督查，對工作不力，存在問題的，由縣政府督查室予以全縣通報并限期整改。