近日，貴州省人民政府辦公廳印發了《貴州省2022年下半年經濟工作有關專項行動方案》，現就有關政策解讀如下：

 

　　專項行動方案出臺的背景是什么?

 

　　今年以來，超預期突發因素帶來嚴重沖擊，經濟持續恢復面臨諸多困難挑戰。為應對沖擊，扎實抓好下半年經濟工作，努力完成全年高質量發展目標任務，省政府決定實施有關專項行動方案。專項行動方案地出臺將有助于加快推動國家和省各項助企惠民政策落地落實，切實提高政策知曉度和企業獲得感，穩住經濟發展基本盤;有助于充分發揮工業作為經濟增長的主引擎作用，補齊產業及產業配套基礎設施短板，推動現代能源、新能源電池及材料、醬酒等“風口”產業和特色優勢產業加快發展;有助于加強預期引導、釋放消費潛力，鞏固消費和服務業回暖態勢，夯實消費和服務業對經濟發展的基礎性作用。

 

　　專項行動方案的工作目標是什么?

 

　　工作目標是各項助企惠民政策紅利充分釋放，政策知曉度和企業獲得感明顯提升，重點產業和重點企業服務保障能力明顯增強，到今年年底，全省市場主體總量突破420萬戶、企業突破97萬戶，城鎮新增就業60萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內;到12月31日，建成投產、開工建設、謀劃儲備一批現代能源、新能源電池及材料、醬酒等重點產業項目，全年電力行業增長5%左右，新能源電池及材料產值增長80%以上，新增100家規上酒企;千方百計提振消費，深入實施服務業創新發展十大工程，推動全省消費潛力充分釋放，服務業企穩回暖，今年三、四季度，服務業增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，旅游及相關產業增加值、游客人均花費同比分別增長15%以上、10%以上。

 

　　《2022年助企惠民政策落實專項行動方案》有哪些重點任務?

 

　　該方案共包括8個方面46項具體任務。加大政策宣傳落實力度方面，提出開展政策解讀和培訓、發放政策匯編“口袋書”等8項具體任務。優化提升“貴商易”企業綜合服務平臺功能方面，圍繞解決“注冊多、申報少”等問題，提出2項具體任務。全力穩崗就業方面，提出開展2022屆高校畢業生就業促進周和“百日沖刺”系列活動、開展易地扶貧搬遷群眾職業教育培訓等10項具體任務。全力促進居民增收方面，提出建立居民增收行動督促評價機制、推廣以工代賑方式并提高勞務報酬占中央資金比例等6項具體任務。加大金融支持力度方面，提出爭取全年政金企融資對接簽約項目資金1500億元以上、加大中小企業信貸通支持力度等8項具體任務。加快財政資金撥付使用進度方面，提出9月底前完成300億元“四化”及生態環保基金、新動能基金投放，8月底基本使用完畢新增專項債等5項具體任務。加大承租國有房屋的中小企業減免租金力度方面，提出全面落實《貴州省推動階段性減免市場主體房屋租金工作實施細則》等3項具體任務。全力優化營商環境方面，提出開展招商引資不平等、不合規、不合理的政策或條款清理廢止和調整修正工作等4項具體任務。

 

　　《2022年產業及產業配套基礎設施補短板專項行動方案》有哪些政策措施?

 

　　該方案圍繞擴大現代能源、新能源電池及材料、醬酒等產業投資，擴大重點工業行業、現代農業產業投資，加快補齊園區基礎設施、環保基礎設施、交通物流基礎設施短板，建立健全項目建設推進機制等9個方面提出了40項具體政策措施。其中包括加快盤江馬依西一井等94處在建礦井建設進度，推進金沙等露天礦區項目手續辦理，確保全省原煤日產量平均穩定在33萬噸以上，對“一核兩區”重點開發區涉及的增量配電業務試點項目進行評估，建成投產習酒公司醬香酒和配套項目、國臺懷酒技改項目等26個重點項目，出臺支持遵義市統籌全市用地指標的政策，支撐擴大優質產能，建成倍易通移動智能終端產品生產項目(二期)、順絡迅達高可靠繞線片式電感器生產線條件建設項目等39個大數據電子信息產業重點項目，建成高標準農田260萬畝，確保油菜種植面積達到850萬畝，全力推進遵義市糧油食品加工集聚區等項目建設，科學布局產業園區安全基礎設施項目，加強消防、氣防設施和應急處置力量建設，扎實抓好中央生態環保督察反饋問題整改，推進赤水河白酒行業污染治理，制定綜合交通運輸體系建設方案，加快推進黔桂鐵路增二線、盤江新光瓦窯田鐵路貨場專用線、思南港邵家橋等項目建設，組織召開市(州)重大項目推進會、“四化”產業項目現場觀摩會，建立產業配套基礎設施項目儲備庫，出臺支持重點產業發展擴大有效投資若干政策措施。

 

　　《2022年提振消費和服務業專項行動方案》有哪些特色亮點措施?

 

　　該方案聚焦提振消費和服務業，從9個方面提出了50項具體政策措施。其中，實施促消費專項行動方面，提出優化消費券發放方式、在暑假旅游旺季一次性發放3400萬元消費券、定向發放1500萬元白酒電商促銷券等亮點措施。強力提振旅游消費方面，提出鼓勵全省收費景區實施門票減免優惠、開展“避暑度假到貴州”等系列活動、實施整治旅游市場秩序“黔鋒行動”等亮點措施。著力擴大商品消費方面，提出打造“夜經濟”特色消費地標，開展汽車展銷、新能源汽車下鄉、家電以舊換新等活動，建立成品油“打非治違”專項獎勵舉報機制等亮點措施。大力促進餐飲消費方面，提出舉辦“名店名廚名菜”評選、黔菜美食季、黔酒黔菜促消費活動等亮點措施。促進房地產業健康發展方面，提出指導督促市州制定出臺促進房地產行業健康發展政策措施、打通棚戶區改造安置房和商品房的轉換通道、促進地災避險搬遷戶在縣城購買商品房等亮點措施。深化實施服務業創新發展十大工程方面，提出出臺服務業創新發展十大工程三年行動方案，建立省領導領銜推動服務業重大工程項目機制等亮點措施。大力培育服務業市場主體方面，提出發放服務業企業上規入統專項獎勵資金、新增旅游市場主體2000家以上等亮點措施。全面落實職工帶薪休假制度方面，提出8月底前安排集中休假等亮點措施。促進人員安全有序流動方面，提出及時調整防控政策措施、全面開展疫情防控自查自糾等亮點措施。

 

　　如何保障專項行動方案加快落實?

 

　　專項行動方案的每一項措施都明確了責任單位、完成時限等。方案要求各地各部門要成立工作專班，落實工作責任，并結合實際進一步細化務實管用的工作舉措。各政策牽頭單位，要對各項政策任務落實推進情況開展定期調度，及時研究解決工作推進中的困難問題，工程化項目化臺賬式推進實施，確保落地落實。省政府督查機構適時開展督查，對于工作不力、推諉扯皮，未按時序和質量要求完成工作的地方和部門，予以通報批評。