我國60歲以上農民將享普惠式養老金
我國農民60歲以后將享受到國家普惠式的養老金。
昨日，人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）副部長胡曉義在國新辦新聞發布會上指出，《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》正在征求各地政府的意見，預計會在今年“十一”之前啟動試點。
胡曉義同時指出，規范國企高管薪酬的相關文件已經基本完成了起草工作，并將于近期發布實施。一位參與文件制定的專家告訴《每日經濟新聞》記者，該制度有望于9月出臺。
新聞發布·養老保險
國家財政支付全部新農保基礎養老金
胡曉義昨日表示，《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》正在征求各地政府的意見，可能會在今年“十一”之前啟動。
胡曉義稱，與老農保“自己繳費、自我儲蓄”的模式相比，新農保采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資模式。其中，中央財政對地方進行的補助將直接補貼到農民頭上。
在支付結構上，新農保分為基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。其中，基礎養老金將由國家財政全部支付。“我認為它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后，又一項重大的惠農政策。”胡曉義表示。
“我國農民從來沒享受過這么大的實惠。”人社部新聞發言人尹成基此前也曾表示，今年新農保試點要覆蓋全國10%縣市。
同時，基本醫療保障制度的覆蓋面也將進一步擴大。胡曉義稱，今年的目標是使城鎮職工和居民參加醫保的人數達到3.9億，將基本醫療保障制度的覆蓋面擴大到超過12億人。他表示，“為了實現這個目標，國務院決定今年在全國所有的城市推進居民基本醫療保險制度。”
胡曉義還表示，今年上半年，中央財政還安排了429億元專項補助資金，用于解決破產企業退休人員參加醫保的問題。加上去年已經安排的80億，一共安排了509億資金解決歷史遺留問題。
新聞發布·天價薪酬
分兩步走規范國企高管薪酬
日程表同樣排在下個月的，可能還有國企高管薪酬制度的發布。
“高管限薪”并不是新鮮的話題。在7月25日舉行的人社部第二季度的新聞發布會上，尹成基曾表示，去年以來，人社部已會同國資委、財政部等部門開展相關討論，并將建立國企高管薪酬與業績掛鉤的機制。
昨日，胡曉義闡述了該制度的“五不原則”：市場調節和政府監管相結合，不能錯位；激勵與約束相統一，不能偏廢；短期激勵與長期激勵相兼顧，不能近視；負責人薪酬增長與職工工資增長相協調，不能懸殊；完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套，不能單一。
胡曉義同時稱，該文件已經基本完成了起草工作，將于近期發布實施。一位參與文件制定的專家向記者表示，該文件將可能于9月出臺，但他并未透露具體內容。
國資委此前的調查數據顯示，2008年央企高管的平均收入為53.1萬元人民幣，與員工薪酬相比，差距在10~12倍之間。
人社部勞動工資研究所研究員狄煌向記者指出，民營企業和私營企業由于更多按照市場化模式進行運作，其高管與員工的薪酬差距相對較大；相較而言，國企高管與員工的薪酬差距較小，按照我國的規定，應在10~12倍之間。
但根據某民間機構的調查，證券、能源型國企的高管薪酬仍高于平均水平。前不久，中海油掌門人傅成玉被曝年薪高達1400多萬元，日薪4萬元。對此，傅成玉曾回應道，作為上市公司，高管的薪酬應由董事會決定。
狄煌認為，與民企相比，國企擁有較豐富的行政資源，企業運作和人才選拔模式也并非完全按照市場化運行，因此，即使國企能夠取得更大的經濟效益，其高管薪酬也不能一味地向民企看齊。
對于規范國有企業負責人薪酬的具體實施步驟，胡曉義表示將分兩步走，即先規范中央企業高管人員的薪酬，然后再指導地方政府來規范地方國有企業高管人員的薪酬。
新聞發布·就業情況
95%返鄉農民工春節后回城就業
同時參加發布會的人社部就業促進司副司長王亞棟則談到了就業問題。他在回答媒體提問時表示，今年一季度，我國城鎮失業人員由去年年底的886萬上升到915萬，城鎮登記失業率為4.3%。王亞棟還透露，2009年春節以后，有95%的返鄉農民工回到城里就業。中國的民營企業吸納了90%以上的勞動者就業，已經成為中國勞動者就業的一個主渠道。
他還表示，今年第二季度的失業率也保持在4.3%，但登記失業的人數下降了9萬人。同時，7月初大學畢業生就業率為68%，加上去年以來未就業的大學生，共有約300萬高校畢業生未實現就業。（張敏）
