部分地方調(diào)低“十二五”GDP增速
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- 時間:2011-1-17 8:56:35 來源:第一財經(jīng)日報
第一財經(jīng)日報消息 從“十一五”到“十二五”，深圳的GDP年均增速將從13.5%降到10%，石家莊市的增速將從13.1%降到12%，天津?yàn)I海新區(qū)的增速將從22.5%降到17%以上。
15日，在由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（下稱“國經(jīng)中心”）舉辦的中國經(jīng)濟(jì)年會（2010~2011）上，上述三地的政府領(lǐng)導(dǎo)向外界透露了各自在“十二五”期間的GDP發(fā)展目標(biāo)，增速均比“十一五”期間有所下降。
“速度不是我們追求的目標(biāo)”
全國“十二五”規(guī)劃即將出爐，各省市已相繼公布各自的“十二五”規(guī)劃建議。其中、黑龍江、廣西、貴州、河南等內(nèi)陸省份提出，要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)GDP翻一番的目標(biāo)。
針對一些地方仍過于看重經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)象，此前已有學(xué)者提出警示。在本次會議上，與會的地方政府領(lǐng)導(dǎo)被要求就各自如何在顧及發(fā)展速度的同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表看法，并就“十二五”期間的GDP增速目標(biāo)作出說明。
“‘十二五’期間，我們定的速度是10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重從目前的5%提高到10%、20%，單位GDP能耗爭取向歐盟水平靠近。”深圳市副市長唐杰表示，“‘十一五’期間，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，完成了從加工裝配向深圳制造的轉(zhuǎn)變。目前深圳已經(jīng)成為世界上最重要的無線通信制造業(yè)基地，而且不用加‘之一’了。”
“十一五”期間，深圳的GDP增長速度為13.5%，這意味著“十二五”期間深圳的GDP增速將比“十一五”期間下降3.5個百分點(diǎn)。唐杰表示，深圳在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)“從深圳速度向深圳質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。
2010年GDP總量有望超過深圳的天津，未來五年GDP增長速度仍會保持較高增長。天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長鄭偉銘在會上向外界透露，“十二五”期間濱海新區(qū)的GDP增長目標(biāo)將保持在17%以上。盡管這一數(shù)據(jù)相比沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的目標(biāo)高出許多，但相比于“十一五”期間年均22.5%的增長速度，還是下降了5個百分點(diǎn)左右。
鄭偉銘表示，不同的地區(qū)在不同的發(fā)展階段，對發(fā)展速度的追求有著不同的理解。濱海新區(qū)要成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第三極，沒有一定的發(fā)展速度是不行的。鄭偉銘還向外界透露，2015年濱海新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將占到工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，地方財政收入將突破1500億元。“速度不是我們追求的目標(biāo)，但沒有速度是不行的。”鄭偉銘解釋說。
與會的石家莊市副市長栗進(jìn)路表示：“十二五”期間石家莊市的GDP增長速度將為年均12%，比“十一五”期間13.1%的速度下降1.1個百分點(diǎn)。栗進(jìn)路說，石家莊被列為國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，市政府每年將拿出6億元作為引導(dǎo)資金，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。在栗進(jìn)路看來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展速度本身并不矛盾。
廣東引領(lǐng)沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
據(jù)國經(jīng)中心副秘書長陳永杰介紹，為落實(shí)中央提出的建立發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標(biāo)的指示，國經(jīng)中心已編制出一套“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)”，從國家層面、省市區(qū)層面和重點(diǎn)城市層面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行評價。
根據(jù)該指數(shù)，“十一五”期間，全國在創(chuàng)新指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、要素效益指標(biāo)和社會發(fā)展水平指標(biāo)等方面取得了明顯的進(jìn)步，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)和城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)方面有一定程度的改善，但是在需求結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面有一定的下降。因此，“十二五”期間，努力提高勞動報酬，建立擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
國經(jīng)中心研究部博士張煥波介紹說，2009年沿海地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式質(zhì)量較高的省份中，廣東位居榜首，浙江位居其后，江蘇排在第三。在中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式質(zhì)量較高的省份中，排名前三的分別是湖南、安徽和湖北。
從2000年到2009年，沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中提高較快的首先是江蘇，廣東和浙江緊隨其后，而中西部地區(qū)提高較快的前三名分別是寧夏、山西和內(nèi)蒙古。（李東超）
