國務院十措施“保糧” 意在穩物價防通脹
上海證券報訊 倉廩實而知禮節，糧食足則天下安。
國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，分析當前糧食生產形勢，在近期已出臺扶持政策的基礎上，再出臺十項措施，進一步加大對糧食生產的扶持力度。
會議指出，當前我國糧食生產面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東等冬小麥主產區旱情持續發展。據預測，今后一段時期，華北、黃淮地區降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續偏枯。二是糧食生產成本不斷上升，農民種糧效益下降。三是一些地方出現放松糧食生產的傾向。
面對上述困難和問題，會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎上，通過十項措施進一步加大對糧食生產的扶持力度。具體包括：擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍；實施小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元；中央財政預安排農機購置補貼資金12億元，主要用于冬小麥主產區農民購置抗旱農機補貼；提高稻谷最低收購價；增加中央投資，加大旱區的基礎設施建設等措施。
這是繼1月26日國務院常務會議部署冬小麥主產區抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》出爐后，又一扶持糧食生產的重磅措施。
“保持糧食穩定增產，對于管理好通脹預期，穩定消費價格總水平具有十分重要的意義。”分析人士指出，這一舉措被解讀為穩定物價這一“頭等大事”的重要抓手。
農歷新年前，總理在不同場合兩次談到穩定物價，并將這一工作上升為年度經濟工作的頭等大事。溫家寶到山東調研時對地方負責人說：“今年我們經濟工作的頭等大事，是穩定物價。”
他同時提到，“實現這個目標，糧食是基礎。”并且，要通過發展生產、保障供給、搞活流通、加強監管，保持物價總水平基本穩定。
在央行8日公布通過利率工具管理通脹預期的同時，9日，國務院常務會議就部署進一步促進糧食生產的政策措施，從源頭上做好“發展生產、保障供給”，顯示出政府在控制物價工作上的決心。
中信證券首席宏觀分析師諸建芳對記者說，這一措施的意圖很明顯，是通過增加產出來穩定價格，達到抑制通脹的目的。
近一段時間來，物價延續去年四季度以來上漲的勢頭。國際方面，聯合國糧農組織最新發表的報告指出，全球食品價格指數連續7個月上漲，今年1月全球食品價格指數達231點，創歷史新高。在國內，由于北方持續干旱，對我國夏糧生產構成嚴重威脅，農產品價格繼續上漲預期增加。
在通脹、糧食價格上漲和加大農業扶持力度的多重預期下，周三農林牧漁板塊逆勢上漲，漲幅為3.46%，位列板塊漲幅第一，其中華英農業、金健米業領漲板塊。
從期市看，周三農產品期貨表現也很強勁，其中受國內旱情影響，鄭強麥大漲7.02%，創出歷史新高。
分析人士指出，國務院加大對糧食生產的扶持力度的消息，無疑將又是刺激相關板塊和個股的一劑猛藥。
諸建芳對記者說，國務院十項扶持措施對相關板塊無疑是利好的。另外，從穩定價格和糧食安全的角度來考慮，國家對農業的扶持將是持續的，力度也會是很強的，結合今年的一號文件，對相關板塊將形成較有利的影響。
