保障房開工“死限”推一月 東部省份拖后腿
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- 時(shí)間:2011/6/10 8:47:10 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
為了免于遭到中央政府的問責(zé)，在未來不到五個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，不少地方將不得不提高保障房的開工速度。
有知情人士透露，今年前五個(gè)月的保障性安居工程建設(shè)信息已經(jīng)匯總并上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，截至5月底，全國1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)的實(shí)際開工率為30%左右。不過，此數(shù)據(jù)尚未得到住建部進(jìn)一步的證實(shí)。
住建部此前已給地方保障房建設(shè)工作下達(dá)了考核日程表，要求各項(xiàng)保障性安居工程務(wù)必在今年10月底前全面開工。
不過，中新網(wǎng)昨天報(bào)道稱，住建部部長姜偉新要求，各地必須在11月末以前全面開工。這意味著，“死限”被推遲一個(gè)月。
為了完成這項(xiàng)住建部眼中的“政治任務(wù)”，從6月開始的六個(gè)月里，約700萬套的保障房建設(shè)要上演“生死時(shí)速”。
東部地區(qū)開工率較低
為了監(jiān)督地方保障房建設(shè)，住建部上月專門向各地派出保障性安居工程專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，一般一個(gè)省級(jí)行政區(qū)安排兩名專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，每月5日前，聯(lián)絡(luò)員要向部專項(xiàng)巡查工作組辦公室報(bào)送上月所在省、自治區(qū)、直轄市保障性安居工程進(jìn)展情況的巡查報(bào)告。
壓力之下，也有一些地方“成績突出”。
河北省宣布，截至5月底，全省開工建設(shè)保障性住房24.4萬套，完成2011年工作目標(biāo)的69.7%。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也介紹，目前遼寧保障房開工率已達(dá)84%。今年遼寧省計(jì)劃新建各類保障房34.88萬套，其中已有近30萬套全面開工建設(shè)。
湖北省住建廳廳長李德炳6月8日透露，截至5月底，湖北全省保障性安居工程開工率為49.67%，進(jìn)度比全國大部分省市要快。
但部分東部沿海省份開工率則顯得較低。
據(jù)《羊城晚報(bào)》記者了解，2011年廣東保障性安居工程建設(shè)任務(wù)將達(dá)到31萬套，至今年5月底，全省新開工建設(shè)保障性安居工程105309套，開工率約為34%。
《新京報(bào)》收集的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海動(dòng)遷房開工50%以上，經(jīng)適房項(xiàng)目約完成25%的開工計(jì)劃。截至5月下旬，江蘇省45萬套保障房任務(wù)總體開工率約為30%。浙江省18.5萬套保障房任務(wù)目前已開工建設(shè)6.16萬套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的33.2%。
土地不好賣影響保障房投入
“三成的速度相對(duì)來說不算快，低于社會(huì)的預(yù)期，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半了，下半年的建設(shè)壓力會(huì)比較大。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，這種局面也有一些客觀原因，資金籌措是很重要的一塊。
困擾保障房建設(shè)的難題，不外乎土地和資金。不過，由于地方政府掌握土地出讓，前者解決起來相對(duì)容易。
國土部匯總的今年全國保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)7．74萬公頃，比去年供應(yīng)計(jì)劃增17．6％，這超出了今年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障性安居工程的用地的需求量。
國土部土地利用司司長廖永林表示，根據(jù)初步測算，今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，用地需求近4萬公頃。
資金問題則更是難以解決。
據(jù)住建部測算，今年1000萬套保障房建設(shè)所需投資在1.3萬億到1.4萬億元之間，其中有8000多億元是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集，剩余5000多億元資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府籌集。今年中央財(cái)政的補(bǔ)助超過千億元，但其余4000多億元資金仍將主要依靠地方政府籌集。
尹伯成認(rèn)為，由于房地產(chǎn)市場行情不好，今年地方的土地出讓情況并不理想，影響到了地方的財(cái)政收入，一定程度上制約了地方在保障房建設(shè)方面的投入。
“大部分地方政府壓力還是很大的，即便今年完成了1000萬套的開工任務(wù)，明年還有1000萬套等著呢！”尹伯成說。
他認(rèn)為，當(dāng)前地方政府要提高建設(shè)保障房的積極性，多渠道籌措資金，同時(shí)，社會(huì)呼吁央企更多參與到保障房的建設(shè)中，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
