商務(wù)部稱消費品降稅并非擴(kuò)大進(jìn)口唯一方式
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- 時間:2011/10/20 9:03:25 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
第110屆中國進(jìn)出口商品交易會，中國發(fā)出了“擴(kuò)大進(jìn)口”強(qiáng)烈信號。
在廣交會歷史上首次設(shè)立的進(jìn)口展區(qū)美國館，包括微軟公司、沃爾瑪、GE、百事等在內(nèi)的多家跨國企業(yè)均首次參展廣交會。
10月19日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人沈丹陽特別說明：“消費品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收包括關(guān)稅和消費稅，調(diào)減消費品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收固然是擴(kuò)大消費品進(jìn)口的一個重要和有效的辦法，但并非是唯一的措施。”
沈丹陽表示，要轉(zhuǎn)變“獎出限入”的傳統(tǒng)思維，鼓勵國外政府和企業(yè)前來開展貿(mào)易促進(jìn)活動，為國外的消費品在中國市場的經(jīng)營提供好的環(huán)境，也都是有效的促進(jìn)消費品進(jìn)口的好辦法。
順差占比雙降
海關(guān)總署公布的前三季度外貿(mào)情況，前三季度累計順差規(guī)模為1071億美元，同比回落10.6％，貿(mào)易順差規(guī)模繼續(xù)收窄。
海關(guān)總署副署長魯培軍表示，目前貿(mào)易條件有所惡化，進(jìn)口價格漲幅明顯快于出口，預(yù)計全年外貿(mào)規(guī)模3.5萬億美元，順差將略低于2010年或者基本持平，為1700億美元左右。
在貿(mào)易順差激增的同時，原定于6月份召開的全國擴(kuò)大進(jìn)口工作會議卻一再推遲，讓人們對進(jìn)口稅以及消費稅調(diào)整的猜測也越來越多。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，我國自加入世貿(mào)組織以來，進(jìn)口關(guān)稅總水平從15.3%降至9.8%，整體關(guān)稅可降空間不大，而消費稅成為最有望降低的稅率之一。
與以往鼓勵擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和重要能源和原材料的進(jìn)口相比，“十二五”規(guī)劃綱要里面已經(jīng)明確提出，要適當(dāng)擴(kuò)大消費品進(jìn)口。
有分析人士認(rèn)為，當(dāng)前貿(mào)易順差主要源于加工貿(mào)易，一般貿(mào)易存在大額逆差，當(dāng)前所提及的“促進(jìn)口”實則促進(jìn)的則是一般貿(mào)易進(jìn)口。
今年7月1日起，我國下調(diào)了33種能源、原材料等商品的進(jìn)口關(guān)稅，這是自年初我國對600多種商品實施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅基礎(chǔ)上的又一次降稅措施。
顯然，消費品進(jìn)一步降稅難度不小。在沈丹陽看來，最近美國、日本企業(yè)利用廣交會的平臺來促銷自己的產(chǎn)品，這些都是擴(kuò)大消費品進(jìn)口的好的辦法。
對于中國外貿(mào)數(shù)據(jù)在前三季度的表現(xiàn)，沈丹陽表示，對外貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，這是預(yù)期之中的，也是年初制定的工作目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)反映。
今年前三季度，在對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的情況下，我國對外貿(mào)易的順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，貿(mào)易順差額僅占對外貿(mào)易總額的4%左右，而貿(mào)易順差占中國GDP為2%多一點。
沈丹陽認(rèn)為，這兩個比重進(jìn)一步下降，說明了政府對促進(jìn)對外貿(mào)易平衡的決心和有力行動，同時也說明質(zhì)疑中國貿(mào)易順差過大，并且企圖借此對中國施壓是沒有道理的。
年末出口增速或降至個位
不過，根據(jù)商務(wù)部對第110屆廣交會的情況統(tǒng)計，前三天境外到會客商累計9.3萬人，比今年春交會增加了2.6%，比去年秋交會同期增長了13.2%。
從成交量來看，前三天出口累計成交101.9億美元，環(huán)比和同比僅僅增長4.2%和14.5%。更能說明問題的是遠(yuǎn)期訂單所占比例，三個月以內(nèi)的短單占了51.7%，3-6個月的中單占了35.5%，6個月以上的長單僅占12.8%。
美國通過立法對人民幣匯率問題施壓，無疑增添了貿(mào)易企業(yè)的憂慮，廣交會新聞發(fā)言人劉建軍表示，人民幣匯率的不確定性使得采購商和出口企業(yè)都更傾向于簽訂短單和小單。
“綜合考慮外需成本和匯率、基數(shù)等因素，我們預(yù)計全年進(jìn)出口增幅將呈現(xiàn) 前高后低 走勢。”沈丹陽表示。
多位分析人士認(rèn)為，9月份出口增速放緩，并且預(yù)計未來幾個月出口增速大幅回落、拖累工業(yè)生產(chǎn)同步走弱。對于實體經(jīng)濟(jì)來說，更大的下行風(fēng)險依然來自出口。
由于預(yù)期出口增速將在未來幾個月中顯著趨弱 瑞銀將中國的出口額增速預(yù)測從12%下調(diào)至5%，并將實際出口量預(yù)測從9%下調(diào)至6%。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，前3季度我國進(jìn)出口貿(mào)易增速呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢。月度增長速度由3月份的31.5%回落到6月份的18.5%，8月份反彈至27.1%，9月份又回落到18.9%。
“由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受到主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累，我們預(yù)計中國的出口將在未來數(shù)月明顯放緩，年末增速降至個位數(shù)，而2012年僅增長5%。這將對出口相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)和投資造成負(fù)面影響�！比疸y證券中區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示。
當(dāng)前，歐、美、日三大經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題嚴(yán)重、失業(yè)率持續(xù)高位、消費信心下滑；印度、巴西等新興市場國家由于通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)增長勢頭也會有所放緩。
針對國際市場出現(xiàn)的變化，沈丹陽表示，下一步商務(wù)部將會同有關(guān)部門，努力保持出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信用風(fēng)險保障、人民幣匯率、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、貿(mào)易便利化等出口相關(guān)政策的基本穩(wěn)定。
