關稅下調消費者未得利 洋奶粉售價仍居高不下
據南方日報 今年起，進口嬰兒食品以及部分進口嬰幼兒配方奶粉將享受關稅下調的優惠政策。尤其是從新西蘭進口的奶粉，元旦后已經開始實行零關稅。但記者調查發現，市場上洋奶粉的價格并沒有因此出現松動。記者昨天獲悉，在關稅下調利好消息以及國內對洋奶粉需求巨大刺激下，很多新的洋品牌奶粉和新乳制品種已開始大舉進入國內。不過，盡管進口奶粉關稅下調，且競爭對手增多，然而多家奶粉企業和業內專家均認為，高企的嬰兒奶粉價格不可能下調，甚至還可能在今年有一至二輪的調漲。乳業專家王丁棉稱，奶源價格和關稅均不會導致嬰兒奶粉調降，嬰兒奶粉市場年年調漲已成“慣性”。
從新西蘭進口奶粉已實施零關稅
根據規定，從今年1月1日起，我國進口嬰兒食品、部分配方奶粉等730種進口商品將實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。具體而言，在今年采用暫定稅率的前提下，嬰幼兒食品稅負降低10%，特殊配方嬰幼兒奶粉可降低15%。
尤其是對于來自新西蘭的進口乳制品，關稅更降至零。據中國與新西蘭自由貿易協定，從2009年起，新西蘭進口乳制品關稅逐年降低。自今年1月1日起，新西蘭向中國出口的乳制品關稅將繼續降低，其中嬰兒配方奶粉和酸奶關稅將降為0。據悉，新西蘭是我國最大乳制品進口國，據海關統計數據顯示，新西蘭進口乳制品占總量近40%。
關稅下調難以惠及終端 有產品繼續上漲
最近，洋奶粉惠氏再次進行價格調整，其啟賦品牌一階段產品價格從378元上調至408元，率先帶領國內嬰兒奶粉從“奔三”進入“奔四”階段。另一洋品牌雅培最近也推出聲稱丹麥進口的“菁智”，1階段售價為每罐470元。近年來國內嬰兒奶粉價格節節攀升，高位運行，令眾多媽媽們倍感消費壓力。
關稅下調，意味著奶粉企業成本將有所下降，那么國內的多款以進口奶源為原料的嬰兒奶粉價格是否會同步下降？“關稅下調不會導致終端產品價格下調”王丁棉昨天在接受記者采訪時稱，奶粉企業尤其是嬰兒洋奶粉企業的售價從不以關稅、奶源價格作為調價的參考，洋奶粉們總是能為漲價找出各種理由。據其介紹，近年來，在國內乳業安全事件頻出，國內消費者對國產乳品消費信心大跌，進口奶粉備受市場推崇，挾此優勢，洋奶粉每年都發起一至二輪的漲價潮，“2011年上半年洋奶粉沒漲是因為被相關部門打招呼，但在年底如惠氏、雅培等依然以配方升級、換包裝等各種理由上調價格，以實現其利潤最大化目的。”
部分嬰兒奶粉企業也向記者確認，關稅下調不會影響他們對產品價格的調整。一家洋嬰兒奶粉品牌有關人士表示，該公司國際總部暫時沒有降價通知，并表示，“特殊配方嬰兒奶粉的市場很小，而且一年來都沒有漲價。”一家新西蘭進口奶粉公司也表示，今年進口奶粉的關稅標準大幅下降，但不可能快速反映到零售環節。
“國家下調關稅的目的是降低洋奶粉成本，平抑國內洋奶粉價格，但從企業方考慮，洋奶粉仍然會不遺余力地維護其高端市場，產品終端售價下降的可能性較小。”中投顧問食品行業研究員周思然稱，當前進口奶粉價格上升的原因主要是，他們倚仗洋奶粉在中國市場強大的話語權和定價權，仍然能夠以成本上漲、配方及包裝升級等為理由進行漲價。
專家預測奶粉今年將會有一至二波漲價潮
有消息稱，今年3月份之后，進口奶粉和進口奶源的國產奶粉有可能出現集體調價。對此，王丁棉認為，今年洋奶粉估計會掀起一至二波漲價潮，原因一是洋奶粉漲價已成慣性；二是預計今年銷售成本、勞工成本、運輸成本行情會看漲，嬰兒奶粉企業們會以此為由提漲。不過，對于提漲時間點，王丁棉則表示“難以估計，按以往經驗，3—5月、6—7月都有可能調漲。”
周思然也表示，今年集體嬰兒奶粉調漲的時間點很難把握，但他認為，嬰兒奶粉的新一輪集體調價將會再次推高奶粉高端市場的價格體系，拉大洋奶粉與國產奶粉價格的差距，夯實洋奶粉們高端市場的地位。“對消費市場而言，洋奶粉新一輪集體漲價潮將加劇消費者的購買成本，但不易影響消費者的需求。”
記者昨天還獲悉，關稅下降，尤其是新西蘭進口奶粉關稅實施零關稅，今年中國市場將吸引更多進口品牌、新乳品類進入。
“最近就有兩家新西蘭奶粉品牌代理公司找到我咨詢相關事宜，他們是新西蘭當地奶粉行業排名前列的品牌，此前從未進入國內。今年準備進入。”王丁棉告訴記者，上個月還有另外幾個歐盟地區的乳制品品牌也向其咨詢，欲策劃進入國內市場。
●南方日報記者 歐志葵
