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    核心提示：“中國(guó)15座城市每天因擁堵?lián)p失近10億元”“中國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源”。

    新華網(wǎng)11月22日?qǐng)?bào)道“中國(guó)15座城市每天因擁堵?lián)p失近10億元”“中國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源”。

    來(lái)自中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組和環(huán)境保護(hù)部的兩項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果看似無(wú)關(guān)，卻都將目標(biāo)指向機(jī)動(dòng)車(chē)以及機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的“城市病”。

    據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車(chē)8500多萬(wàn)輛。

    伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城市規(guī)模擴(kuò)大，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”正從中國(guó)的東中部城市向西部蔓延。

    在西部貴州省會(huì)城市貴陽(yáng)9平方公里的一環(huán)路核心區(qū)內(nèi)，每天有30萬(wàn)輛汽車(chē)運(yùn)行，密度很高。11月20日起，上述限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)始實(shí)施嚴(yán)格的“綠標(biāo)準(zhǔn)入”制度，這意味著未達(dá)到環(huán)保要求的“黃標(biāo)車(chē)”“無(wú)標(biāo)車(chē)”將被強(qiáng)制在其外運(yùn)行。

    所謂“黃標(biāo)”和“綠標(biāo)”都是環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，但“黃標(biāo)車(chē)”未到達(dá)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差，被認(rèn)為是高污染車(chē)，因而被限制在人口密集的中心城區(qū)外行駛。

    北京是中國(guó)最早實(shí)行汽車(chē)環(huán)保分類(lèi)制度的城市，早在2002年就建立了“黃綠標(biāo)”制度。隨后，深圳、青島等東部城市也相繼出臺(tái)“黃綠標(biāo)”制度和相應(yīng)限行措施。

    然而，汽車(chē)環(huán)保限行卻使“二手車(chē)”市場(chǎng)滋生出一種怪象：有人專(zhuān)門(mén)低價(jià)收購(gòu)“黃標(biāo)車(chē)”，再轉(zhuǎn)賣(mài)到?jīng)]有實(shí)施限行的欠發(fā)達(dá)城市。

    從北京市交通委員會(huì)到貴陽(yáng)掛職任市長(zhǎng)助理的楊宇梁說(shuō)，貴陽(yáng)市有不少汽車(chē)是外地環(huán)保限行淘汰，甚至經(jīng)過(guò)翻新改裝的。這些車(chē)是城市環(huán)境和交通安全的潛在威脅，西部城市該對(duì)它們說(shuō)“不”了。

    2009年7月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，要求各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施，最終統(tǒng)一全國(guó)環(huán)保標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志規(guī)范化管理，規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的監(jiān)督管理。

    按照《規(guī)定》，裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)達(dá)到國(guó)I及以上標(biāo)準(zhǔn)的、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)達(dá)到國(guó)III及以上標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

    此舉被認(rèn)為是推進(jìn)汽車(chē)環(huán)保限行，鼓勵(lì)“黃標(biāo)車(chē)”加速淘汰。

    環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)(2010年度)》稱(chēng)，2009年，占汽車(chē)保有量17.1%的國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放的四種主要污染物占總排放量的50%以上；占保有量25.4%的國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，排放量不足總排放量的5%。

    根據(jù)貴陽(yáng)市環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)，汽車(chē)尾氣占中心城區(qū)大氣污染物總量的70%以上，已超過(guò)燃煤鍋爐、建筑工地等，成為大氣的首要污染源。

    “另一方面，貴陽(yáng)一環(huán)核心區(qū)內(nèi)平均每平方公里有3萬(wàn)輛汽車(chē)，市民長(zhǎng)期飽受堵車(chē)?yán)�擾，環(huán)保限行在一定程度上可以緩解交通擁堵壓力�！睏钣盍赫f(shuō)。

    目前，北京、上海、南京、廣州、杭州、武漢、成都等十幾個(gè)城市已經(jīng)實(shí)施了“綠標(biāo)準(zhǔn)入”制度，西安、鄭州、烏魯木齊等各大中心城市也正在逐步推進(jìn)環(huán)保限行工作。

    “‘黃綠標(biāo)’不僅對(duì)我生活的城市意義重大，拿到‘綠標(biāo)’也意味著可以駕車(chē)暢游全國(guó)�！辟F陽(yáng)市民簡(jiǎn)芊告訴記者。

    有專(zhuān)家指出，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管制度、限行高污染車(chē)雖然取得一定效果，但只是應(yīng)對(duì)“城市病”的第一步，將來(lái)可能還需要限制機(jī)動(dòng)車(chē)總量，并繼續(xù)提高尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)。