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黔東南農村火災防范為啥這么難?


    貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣幾乎每個村寨都經歷過一次以上火災。火災給苗族同胞造成慘重損失。

    災導致返貧 

    方召鄉基甲村今年5月12日發生火災,短短一個小時,火災吞噬半個村寨,燒毀房屋79棟,近400人無家可歸。

    記者近期在當地看到,村民居住在樹皮和塑料布搭建的臨時住所內,用已燒糊的木材作支撐;房屋幾乎全坍塌;地上到處是瓦礫碎片。

    基甲村村主任劉忠信說,1986年3月,全村168戶,家家房屋被燒毀,大伙還沒緩過勁來,今年又來這把"火",實在讓人喘不過氣來!上次火災距今20多年來,村民外出打工,東拼西湊,才建起房屋,眼看日子好起來了,"如今又回到從前。"

    記者在臺江縣了解到,由于當地生存環境惡劣,火災后的恢復重建相當困難。

    南宮鄉擁黨村發生過3次大火災,每次都給當地村民毀滅性打擊。2007年11月,因一村民用火不慎,全村91戶104棟房屋被大火燒毀,586人受災。火災發生一年后,記者在當地看到,村民新建房屋仍是一個空架子,沒有瓦沒有墻,村民們只能在里面用塑料布搭起小棚居住。

    南宮鄉副鄉長石登介紹說,擁黨村發生火災后,政府對受災群眾進行了臨時安置,補助2.5萬元修建房屋,為防止群眾拿了錢不建房,采取分期撥付方式,房子架子搭好給8000元,蓋上瓦給5000元,建了磚瓦廚房后,再補1.2萬元。

    火災防范難

    黔東南由于特殊的歷史和生活習慣等原因,全州農村大村寨多,50戶以上自然寨就有3922個,其中100以上自然寨1478個。房屋耐火等級低,91%以上為木質結構房屋,多依山而建,鱗次櫛比,幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見,大量木結構住房和傳統生活習俗,隱藏著難以防范的火災隱患。

    交通不便,水源缺乏,村民防火意識淡薄,農村火災頻發,一燒就是幾十戶、上百戶。

    臺江縣消防大隊大隊長楊輝倫說,以臺江為代表的黔東南農村火災的成因主要來自幾個方面:村寨地勢險要,房屋過于密集,一旦發生火寨極易形成"火燒連營"之勢;房屋多為木房,耐火等級低,火勢蔓延快。房屋建筑材料大多為松杉材,富含油脂,著火點低,遇火即燃,燃則火勢猛烈;交通不便,通訊落后,撲救難度大。

    楊輝倫說,目前全縣還有25個村未通公路,一旦發生火災,群眾只能靠臉盆、水桶等原始工具撲救,等救援人員徒步趕到,幾十棟房屋早已化為灰燼;宣傳教育滯后,群防群治成效不大。

    火災,不僅給黔東南群眾生命財產造成重大損失,更損毀了傳承民族文化、發展民族旅游的珍貴資源。2005年7月17日,有著500年歷史、被譽為"中國環保第一村"的錦屏縣河口鄉文斗村上寨發生火災,除47戶村民家當盡失外,還使約5000份國家級珍貴文獻--清代林業契約化為灰燼;2007年2月13日,已申報世界非物質文化遺產名錄的"琵琶大歌"之鄉--榕江縣寨蒿鎮晚寨村,因小孩玩火引發特大火災,受災162戶。

  消除火災隱患

    "我9月份投的保,10月房屋受災第二天就拿到了賠償,房屋重建我不愁了。"臺江臺拱鎮板凳村村民李文福手捧4000元保險公司的賠款對記者說。與李文福一起獲得保險公司賠償的還有另兩個受災戶。這是臺江縣實施農村住房"統保工程"以來,兌現的首例農房火災理賠,賠付金額1.2萬元。

    今年9月,為了減輕農村群眾因災造成的經濟負擔,實實在在為民辦實事,臺江縣啟動了農村住房"統保工程"。采取"農戶自籌1元、政府補助9元"的辦法,縣財政投入28萬元保費,為全縣2.8萬戶農村房屋統一投保。

    在保期內,因火災、暴雨、洪水、冰凌、泥石流等自然災害及意外事故造成房屋財產損失的,每戶可獲得最高4000元賠償。

    在實施農村住房統保的同時,臺江還把消防寨改作為消除農村火災隱患和加快新農村建設的突破口,結合農村危房改造,同步規劃,制定出臺了農村消防寨改工程實施方案,將50戶以上無間距連片自然寨全部改為30戶以下的自然寨,力爭2至3年內實施完畢。

    在實施寨改中,對拆出宅基地的農戶,每戶給予5000的補助,每間住房再給予1500元補助。

    據了解,為扭轉當前農村火災形勢的嚴峻局面,近年來,黔東南突出重點,從消防監督檢查、建立健全消防責任制、提高群眾防火安全意識、強化責任事故追究制等幾個方面做好當前農村消防工作,今年3月又全面啟動了20個民族文化旅游村寨消防建設試點工程,對試點建設的村寨按核心區實際戶數,由州級財政平均按每戶3000元的標準予以補助,主要用于補助農戶戶內電改、廚改、火坑改造和戶內消防水池(水缸)設施配置。

    火災成了影響當地經濟發展和群眾生活的一大災害。盡管黔東南各級黨委政府采取積極措施防范農村火災,但農村防火安全仍任重道遠。(完) 


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