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    近日，哈藥集團(tuán)制藥總廠被曝明目張膽偷排亂放：工廠周邊廢氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，惡臭難聞；部分污水處理設(shè)施因檢修沒有完全啟動(dòng)，污水直排入河，導(dǎo)致河水變色；大量廢渣要么不分地點(diǎn)簡(jiǎn)單焚燒，要么直接傾倒在河溝邊上。而且，這種水陸空立體排污，已非一日。黑龍江政協(xié)委員對(duì)藥廠相鄰區(qū)域空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果顯示，硫化氫氣體超標(biāo)1150倍，氨氣超標(biāo)20倍。事實(shí)上，這已不是這家年銷售額近50億元、年廣告費(fèi)用達(dá)5億多元的制藥巨頭第一次遭遇環(huán)保指責(zé)。

　　在哈爾濱學(xué)府路哈藥集團(tuán)制藥總廠附近，有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，即使在夏天，仍有人戴口罩。

　　據(jù)哈爾濱市民介紹，多年來這里都能聞到一股臭味，“上來一陣子味兒都熏死人”。這股臭味來自于緊鄰居民區(qū)的哈藥總廠，住在周邊的居民常年不敢開窗。一位在附近住了十多年的老住戶說，根本不敢開窗戶，那味兒“比廁所味兒還難聞”。也有居民說，長(zhǎng)期被嗆，會(huì)得氣管炎、肺氣腫、口腔炎，并稱自己就被熏病了。

　　哈藥總廠位于哈爾濱城區(qū)西南部，它所釋放的臭味影響范圍波及周邊高校、醫(yī)院和居民區(qū)。由于藥廠位于哈爾濱的上風(fēng)口，有市民反映在離哈藥總廠很遠(yuǎn)的地方都能聞到臭味。

　　在哈藥總廠廠區(qū)內(nèi)，隨處都可見戴著口罩的工作人員，越往廠區(qū)內(nèi)部走，臭味越濃，讓人難以忍受。據(jù)調(diào)查，產(chǎn)生臭味的主要原因是藥廠青霉素生產(chǎn)車間發(fā)酵過程中產(chǎn)生的廢氣高空排放，以及蛋白培養(yǎng)烘干過程和污水處理過程中沒有全封閉的廢氣排放。

　　兩年前，黑龍江省多位政協(xié)委員曾就此聯(lián)名提案，并提供了對(duì)藥廠相鄰區(qū)域空氣質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)硫化氫氣體超標(biāo)1150倍，氨氣超標(biāo)20倍，均超過國(guó)家惡臭氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，廢氣長(zhǎng)期吸入可能導(dǎo)致隱性過敏，產(chǎn)生抗生素耐藥性，還會(huì)出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、呼吸道以及眼睛刺激等癥狀。

　　廢水直排松花江

　　在哈爾濱城區(qū)有一條30多公里長(zhǎng)的小河，叫何家溝。河水流經(jīng)哈藥總廠后，顏色從青白色變成了土黃色，并散發(fā)出非常刺鼻的臭味。

　　污水排放口位于哈藥總廠廠區(qū)深處，排放口旁邊立著“治理環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋”的牌子。

　　從排污口處取的水樣經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)表明：哈藥總廠排污口水體色度為892，是國(guó)家規(guī)定極限值60的近15倍；氨氮為85.075，是國(guó)家規(guī)定極限值35的兩倍多；COD為1180，是國(guó)家規(guī)定極限值120的近10倍。直觀看，水樣在正常環(huán)境下放3天后，由土黃色變成了墨黑色。

　　哈爾濱市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)彭旭證實(shí)，今年3月8日開始，哈藥總廠排放的污水的確污染物超標(biāo)，污水通過何家溝直接排到松花江。目前哈爾濱市政府正在實(shí)施何家溝管網(wǎng)截留工程，工程部分已經(jīng)完工，哈藥一部分污水已經(jīng)截留到群力污水處理廠，進(jìn)行處理。據(jù)調(diào)查，廢水直排的直接原因是藥廠污水處理設(shè)備出現(xiàn)故障。經(jīng)過環(huán)保部門同意后，藥廠已開始對(duì)污水處理設(shè)備進(jìn)行檢修，預(yù)計(jì)本月中旬，設(shè)備將重新投入使用。彭旭說，將確保在檢修期間，哈藥總廠不再將污水直接排入松花江。

　　廢渣隨意焚燒

　　哈藥總廠的制劑廠距離藥廠排污口幾百米遠(yuǎn)，在何家溝岸邊，主要以生產(chǎn)頭孢類藥物及保健品為主。

　　在制劑廠廠區(qū)外，有一個(gè)所謂的焚燒爐，用磚搭建而成，里面有大量廢渣在燃燒。制劑廠職工說，焚燒爐里燒的是藥廠的垃圾，“藥廠車間的垃圾全往這兒倒，啥都有，鹽酸、硫酸，都是化工產(chǎn)品”。

　　然而，即便是簡(jiǎn)單的焚燒，有時(shí)也是不分地點(diǎn)，隨意進(jìn)行。部分廢渣經(jīng)過簡(jiǎn)單焚燒后會(huì)流入河流，還有大量的廢渣被直接傾倒在河溝邊上。

　　彭旭確認(rèn)，哈藥集團(tuán)的制劑廠存在固體垃圾隨意焚燒的問題。因?yàn)榉贌�點(diǎn)距離哈藥總廠很近，對(duì)哈藥總廠周邊的環(huán)境的確造成了影響。

　　多年投訴無果

　　2005年、2007年、2009年和2010年，均爆出哈藥總廠刺鼻氣味影響周邊居民的消息。哈藥方面雖屢次稱即將解決問題，但居民投訴卻一直不斷。

　　早在2005年5月《黑龍江日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中，就稱“哈藥集團(tuán)制藥總廠的氣味污染一直是其周邊群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)保部門每年接到的投訴很多，也是人大、政協(xié)提案重點(diǎn)問題”。

　　報(bào)道稱，2004年，哈藥總廠針對(duì)上述問題投資400萬元在全國(guó)征集篩選治理方案，并對(duì)群眾反映大的一廠污水處理廠硫化氫氣體進(jìn)行了綜合治理。哈藥總廠有關(guān)人士還表示：“經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的治理，目前制藥總廠排放的氣味濃度完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在排放的氣味對(duì)人體沒有危害。”

　　盡管環(huán)保部門多次要求哈藥總廠限期進(jìn)行異味治理，但由于哈藥總廠處于哈爾濱城市的上風(fēng)向，加之其治污系統(tǒng)始終不能徹底解決問題，周邊居民的投訴始終沒有中斷過。2007年環(huán)保部門稱，哈藥總廠對(duì)異味污染進(jìn)行了深度治理，已取得了初步成效。

　　然而此后的2009年、2010年仍然不斷有居民投訴，當(dāng)?shù)孛襟w也有大規(guī)模的報(bào)道。

　　被令停產(chǎn)減產(chǎn)

　　因?yàn)槟壳肮�藥總廠的污水處理設(shè)備還在檢修，環(huán)保部門已經(jīng)嚴(yán)令哈藥總廠對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行停產(chǎn)或減產(chǎn)，通過這種方式，降低排出廢水的污染濃度。彭旭說，101車間的TDA產(chǎn)品全部停產(chǎn)，107車間的頭孢四號(hào)六號(hào)已經(jīng)停產(chǎn)，104車間的HR756和121車間的頭孢曲松月減產(chǎn)12噸……

　　搬遷已有眉目

　　黑龍江省政協(xié)委員、哈醫(yī)大二院超聲科主任、博士生導(dǎo)師田家瑋教授曾連續(xù)兩年分別聯(lián)合51名、47名政協(xié)委員進(jìn)行聯(lián)名提案，分析了藥廠怪味兒的危害性，提出了整改、搬遷、核心部分搬遷等一系列建議。從2004年開始，哈藥總廠投入3000多萬元資金進(jìn)行治理和整改怪味兒，但是收效不大。

　　彭旭說，作為一家老企業(yè)，只能在既有條件下進(jìn)行整改、修補(bǔ)，從根本上去除怪味兒還是要從源頭上用新工藝新技術(shù)來解決，這種修修補(bǔ)補(bǔ)的整改很難達(dá)到治理的效果。

　　要想根治怪味兒，最有效的辦法就是對(duì)產(chǎn)生怪味兒的車間實(shí)施異地搬遷。彭旭說，經(jīng)過多年論證、選址，目前異地搬遷已經(jīng)有了眉目，哈藥總廠的青霉素車間將搬遷至哈爾濱市的阿城區(qū)，本月中旬正式簽約。一旦搬遷完工，哈爾濱市民就會(huì)徹底告別怪味兒。那么搬遷是否意味著污染也隨之轉(zhuǎn)移呢？彭旭表示，車間搬遷必須滿足三個(gè)條件才可動(dòng)工：一是遠(yuǎn)離居民區(qū)；二是應(yīng)當(dāng)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；第三個(gè)是不能簡(jiǎn)單地異地搬遷，而是通過新技術(shù)新工藝，從根本上解決異味的排放。

　　哈藥總廠青霉素車間選搬新址已經(jīng)被納入2011年哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中。哈爾濱市環(huán)保局方面的消息顯示，確保年內(nèi)哈藥總廠的污染車間搬遷。

    質(zhì)疑

　　廣告投入是環(huán)保27倍

　　燒錢營(yíng)銷卻無力治污？

　　一家年銷售額上百億元的制藥業(yè)巨頭，寧愿一年花5億元巨資做廣告，卻遲遲不根除困擾周邊居民多年的環(huán)保問題。

　　“最直接的原因是環(huán)保成本太大了。”中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘廣成表示，“由于各個(gè)廠家生產(chǎn)品種龐雜，不同產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)各異，相關(guān)的成本投入都不是個(gè)小數(shù)目。”

　　他估計(jì)，這次哈藥總廠僅污水排放一項(xiàng)改造，就至少需要4000多萬元人民幣，“全部改造完成，怎么也在1個(gè)億以上。”

　　《制藥行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》于2008年1月1日起全面執(zhí)行。按規(guī)定，新建(改/擴(kuò)建)制藥企業(yè)或制藥設(shè)備于2008年7月開始強(qiáng)制執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有企業(yè)或設(shè)備也必須于2010年7月1日起向新標(biāo)準(zhǔn)看齊。根據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，制藥工業(yè)為達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)需投入數(shù)百億元的環(huán)保資金。

　　哈藥股份在公告中稱，近年來，公司已累計(jì)投入4億元用于清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，主要建設(shè)了廢水預(yù)處理及污水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項(xiàng)污染處理設(shè)施。每年各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用約5000余萬元。

　　在2010年的年報(bào)中，哈藥股份稱，報(bào)告期內(nèi)公司為推動(dòng)減排及清潔生產(chǎn)，新投入約1960萬元用于廢水、氣味、煙塵、二氧化硫減排等方面的治理。而關(guān)于“制藥總廠氣味綜合治理項(xiàng)目”的預(yù)算則是356.68萬元，當(dāng)期投入157萬元。

　　相對(duì)于2010年1960萬元的環(huán)保投入，哈藥股份當(dāng)年的廣告費(fèi)用可謂驚人，達(dá)到5.4億元。2008年、2009年哈藥股份的廣告費(fèi)用均在4億元以上。

　　在業(yè)內(nèi)，以黃金時(shí)段廣告投放為顯著特色的“哈藥模式”至今仍是醫(yī)藥營(yíng)銷的典型范例。哈藥六廠的廣告轟炸模式一度是其他產(chǎn)品競(jìng)相模仿的對(duì)象，醫(yī)療保健品領(lǐng)域迅速刮起“哈藥模式”。時(shí)至今日，盡管哈藥對(duì)廣告的倚重有所降低，但哈藥在廣告投放上的大手筆一直都令市場(chǎng)印象深刻。

　　然而哈藥總廠仍在“哭窮”。去年11月，有居民在黑龍江省環(huán)保廳網(wǎng)站上詢問“‘哈藥怪味’何時(shí)了”，黑龍江省環(huán)保廳引用了哈藥總廠自撰的材料進(jìn)行回答，結(jié)論是“搬遷是解決氣味問題的根本辦法”。哈藥總廠稱，由于異地建廠的投資巨大，原料藥產(chǎn)品的附加值低、利潤(rùn)空間小，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后2年至3年內(nèi)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此“極易造成企業(yè)處于虧損境地，造成企業(yè)無法生存的后果。”該公司希望政府有關(guān)部門在新廠址選擇問題上給予各方面政策支持。

　　資料

　　哈藥集團(tuán)制藥總廠始建于1958年，目前已發(fā)展成為以生產(chǎn)抗感染藥為主、以粉針劑、膠囊劑和片劑為最終效益的大型綜合性制藥企業(yè)，年銷售額近50億元，位列全國(guó)醫(yī)藥“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。

　　哈藥總廠院內(nèi)有綠樹、花草，給人的感覺非常環(huán)保。在廠區(qū)內(nèi)路邊還豎著一塊牌子寫著企業(yè)的核心理念：做良心人，制精品藥，追求人類健康。企業(yè)宣稱以“品質(zhì)至上、追求人類健康”為企業(yè)理念，以“厚德載物、兢兢以強(qiáng)”為企業(yè)精神，以“質(zhì)量至善、服務(wù)至美”為經(jīng)營(yíng)宗旨。

　　聲音

　　執(zhí)法失職的鏡子

　　很難想象一家以“做良心人，制精品藥”自詡的企業(yè)，竟然以這樣的姿態(tài)“踐行”著自己的環(huán)保義務(wù)。廣告吹得再響，一回到違法排污的現(xiàn)實(shí)，便露了餡兒。哈藥總廠傲慢排污的新聞，遠(yuǎn)比滿天飛的商業(yè)廣告更有力：一家連最基本的法定環(huán)保義務(wù)都不肯履行的企業(yè)，其公信力可想而知；一家時(shí)刻傷害著周邊居民健康的企業(yè)，又怎么可能真正關(guān)心病人的健康？

　　沒有執(zhí)法者的縱容包庇，就不會(huì)有污染者的傲慢猖狂。哈藥總廠如此明目張膽地偷排亂放，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不可能毫不知情。事實(shí)上，2009年8月，《人民日?qǐng)?bào)》就曾對(duì)哈藥總廠“怪味擾民”一事進(jìn)行過報(bào)道；黑龍江省多位政協(xié)委員更是連續(xù)兩年聯(lián)名提案。但是這一切都無法撼動(dòng)哈藥總廠肆意排污的“特權(quán)”。

　　毋庸諱言，這又是一起類似紫金礦業(yè)那樣的惡劣污染典型。因?yàn)楣�藥總廠是全國(guó)醫(yī)藥“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，是當(dāng)?shù)氐睦�稅大戶，所以�?zhí)法部門就對(duì)其格外關(guān)照法外開恩。殊不知，越是知名企業(yè)越應(yīng)做好表率，越是利稅大戶政府部門越應(yīng)嚴(yán)格要求。因?yàn)閷?duì)社會(huì)公眾來說，他們完全有理由對(duì)知名企業(yè)提出更高的履行社會(huì)責(zé)任的要求；而對(duì)政府部門而言，連知名企業(yè)都管不好又怎么有公信力去管其他企業(yè)？知名企業(yè)的惡劣環(huán)保現(xiàn)狀，其實(shí)就是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法嚴(yán)重失職瀆職的一面鏡子。

　　環(huán)保指標(biāo)為何屢遭漠視？這是因?yàn)椋�在以GDP為中心的落后發(fā)展觀作用下，污染企業(yè)的污染行為不但無損于官員政績(jī)，反而是污染得越多GDP越高，政績(jī)也就越大。哈藥總廠的傲慢污染，很大程度上昭示著這種舊有發(fā)展理念的延續(xù)。所以，在哈藥總廠違法排污問題上，追究企業(yè)違法責(zé)任之外，還要追究地方政府瀆職責(zé)任。一言以蔽之，國(guó)家環(huán)保法規(guī)必須得到尊重，周邊居民健康利益必須得到維護(hù)，傲慢排污的哈藥總廠當(dāng)要嚴(yán)懲，失職瀆職的監(jiān)管部門更需嚴(yán)查。(盛翔)

　　分析

　　原料藥生產(chǎn)高污染

　　“哈藥總廠的主要產(chǎn)品還是青霉素類、頭孢菌素類、大環(huán)內(nèi)酯類抗生素，還有一些原料藥中間體等，這些都是屬于比較高污染高耗能的產(chǎn)品類型。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保專家說。

　　他表示，由于哈藥總廠目前主要產(chǎn)品仍以原料藥為主，加之環(huán)保投入不能完全跟上，“污染問題爆發(fā)根本不出意料，這是一個(gè)行業(yè)的普遍問題，不只是哈藥一家。”

　　作為成品藥物(制劑)的前提部分，原料藥目前已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最重要的一塊。由于環(huán)保和成本壓縮的考慮，不少發(fā)達(dá)國(guó)家逐步將其原料藥生產(chǎn)向印度和中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　“近兩年，就連印度也開始將他們的原料藥業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給中國(guó)來做。”該專家說，“但我們的企業(yè)環(huán)保意識(shí)還是太差，在環(huán)保上投入得太少了。”

　　延伸閱讀

　　松花江污染事件國(guó)家買單78億

　　6月1日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部在其官方網(wǎng)站上透露，2005年松花江重大水污染事件發(fā)生5年來，國(guó)家已為松花江流域水污染防治累計(jì)投入治污資金78.4億元。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家2006年批復(fù)并實(shí)施的《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)》，為防止松花江流域水污染，安排治污項(xiàng)目達(dá)222個(gè)，總投資約134億元。

　　此消息一出，公眾質(zhì)疑聲一片：由亞洲最賺錢的公司中石油造成的污染事故，防治數(shù)目如此之大，卻為何讓國(guó)家和納稅人來買單？

　　2005年11月12日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸。爆炸事故發(fā)生后，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入松花江，造成水質(zhì)污染。苯類污染物是對(duì)人體健康有危害的有機(jī)物。受中石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。

　　在事故發(fā)生后，中石油向吉林省政府捐助500萬元，支援松花江污染防控工作，并向當(dāng)時(shí)的環(huán)保總局繳納了100萬元罰款，這在當(dāng)時(shí)就引起質(zhì)疑。有業(yè)內(nèi)人士指出，為何是捐助而不是賠償？中石油明明是事件的當(dāng)事方，何以成了“局外人”？

　　而在松花江污染事件中，各級(jí)政府為處理此次事故付出了巨大的代價(jià)，其鄰省黑龍江從省長(zhǎng)基金中撥出1000萬元專款用于事故應(yīng)急，哈爾濱全城停水多日，吉林省松原市停水多日，但是中石油及其下屬的吉林石化公司始終不言“賠”。

　　而在國(guó)外，若像中石油一樣制造如此大的污染，肇事企業(yè)通常需向受害公眾提供巨額經(jīng)濟(jì)賠償。

　　“中石油沒有被重罰與法律法規(guī)的缺失有很大關(guān)系，國(guó)家缺乏造成重大污染之后該如何賠償?shù)姆�律。僅靠國(guó)家環(huán)保部來開罰單，而不是通過法律程序進(jìn)行訴訟，企業(yè)大多存在僥幸心理，這實(shí)質(zhì)上是一種縱容。”能源專家說。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境法教授周柯表示，在美國(guó)和墨西哥，上市公司一旦發(fā)生這樣重大的污染，賠償?shù)臄?shù)額簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的部分，而不是用納稅人的錢來買單。而在我國(guó)，主要是通過行政手段和行政干預(yù)來處理這樣的事情，這樣有時(shí)候效果會(huì)很好，但也導(dǎo)致一些大型企業(yè)有意無意地“忽視”了自己的責(zé)任。(本報(bào)綜合報(bào)道)