“苗嶺明珠”譜寫文明新章 ———貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市采訪記

    本報記者  顧  陽  張劍鳴  熊  麗

    初到凱里，記者就聽說了一個關于“斑馬線”與“文明凱里”的故事————以前，長年生活在山里的人們，根本不知斑馬線為何物，也沒有“過馬路要走斑馬線”的意識；自凱里市2002年創建文明城市以來，“橫穿馬路要走斑馬線”卻成為凱里各族群眾的自覺行動：一個從麻塘鎮到凱里走親戚的農民在馬路邊站了半天，卻遲遲未敢邁足。原來，一場大雪讓平日里醒目的斑馬線不見了，最后他清理出斑馬線后，才安心地過了馬路。

    凱里人就能做得這么好嗎？耳聽為虛，眼見為實。一到凱里，記者便迫不及待地觀察起來。事實讓記者信服了：縱橫交錯的市區主干道寬闊整潔、滿目青翠，步行街上難見紙屑和痰跡；行人橫穿馬路全部走斑馬線，人車各行其道，一切都井然有序。  

    國家旅游局檢查組暗訪后，對凱里市民自覺走斑馬線的文明習慣贊嘆不已。

    “小小斑馬線，記載著4年多來凱里市創建文明城市一路走來的足跡。”凱里市委宣傳部長楊蘭田告訴記者，長期以來，作為黔東南苗族侗族自治州首府的凱里，雖名為城市，實際上就是個農村大集鎮：馬路就是市場，人們隨意穿行。每逢集市，市中心擠滿了貨攤，集收人散后，留下的是滿街垃圾。在貴州省每年一次的“衛生與秩序”評選活動，凱里市連年排名居后。

    城市環境的“臟、亂、差”，一定程度上制約了凱里經濟社會的發展，問題究竟出在哪里？市委、市政府領導班子在深入調研后指出，凱里文明程度不高，不能責怪市民素質。習慣是由環境養成的，不良習慣是被“縱容”出來的，改變現狀，關鍵要靠制度建設和加強管理。

    從2002年6月開始，凱里市委、市政府發起了“做文明市民、創文明城市、建美好家園”主題創建活動，全市數萬名干部、市民集會簽名“告別不文明行為”，對亂吐亂扔亂倒、隨意橫穿馬路等陋習發起宣戰。與此同時，凱里市委、市政府抓住西部大開發機遇，爭取和籌集8.07億元資金用于城市基礎設施建設，城市整體功能不斷增強。

    為樹立凱里新形象，凱里市委、市政府確立了“一手抓舊城改造，一手抓新區開發；一手抓城市功能完善，一手抓環境建設”的工作思路，通過土地置換等方式，先后完成了舊城區部分路段的改造和建設；按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的模式，在財政資金有限的情況下，市里運用市場手段，先后建成了果品、副食品、林產品等批發市場，形成了城市基層設施建設多元投資、多家經營、共同發展的格局；通過對道路保潔權、公廁管理權、廣告發布權實行公開招商拍賣，實行資本化經營，改變了城市無形資產“有投入無產出”的狀況。

    為了把文明創建工作真正落到實處，凱里市委、市政府成立了30多個部門負責人組成的精神文明建設指導委員會，市委書記、市長等領導掛帥，每天不定時進行督察指導，1000多名機關干部輪流上崗值勤。一位曾參加執勤的干部頗為感慨地告訴記者：“戴上了紅袖章，要想監督別人，你自己首先就得做到。糾正別人的同時，自己也深受教育。”

    “文明創建”帶給凱里的，不僅僅只是環衛、交通秩序等層面的變化，更多的是凱里人為之振奮的精神，他們從未像今天這樣充滿著榮譽感，也從未像今天這樣關注著這個城市的發展。

    “我們凱里每年都要舉辦蘆笙節，以前每辦一次，市容市貌就要遭破壞一次，花圃草坪被踩成泥漿，鮮花裝飾物丟失。”凱里市文明辦主任牟笑菲告訴記者，自創建文明城市以來，上述現象已基本消失，今年的蘆笙節，雖經歷萬人巡游，但數萬盆鮮花一盆未丟，綠化帶也絲毫未損，讓許多嘉賓和游客贊嘆不已。

    另一個讓凱里市民和外來投資者感到的變化，是干部作風的轉變。過去“臉難看、門難進”不見了，取而代之的是溫馨的笑容和周到的服務，工作效率有了大幅提高。2005年，凱里市進入了“全國最具投資潛力中小城市50強”。

    “凱里的環境變化，讓我們對投資回報充滿信心。”湖南懷化佳惠超市連鎖公司負責人說，在比較了周邊數個縣市后，公司最終還是選擇了凱里。現在，凱里佳惠超市已成為當地規模最大、效益最好的企業之一。

    以人為本，重在建設，貴在堅持，根在群眾，全民參與下的凱里文明創建工作取得了顯著成績。近年來，凱里市先后獲得“中國優秀旅游城市”、“全國科技進步先進市”、“全省雙擁模范城市”等稱號，連續3年被評為全省“衛生與秩序”創建先進單位，連續5年保持社會治安綜合治理省級“模范市”稱號。現在，凱里市正全力投入到省級文明城市的創建中。

    “文明創建讓凱里這個擁有濃郁民族風情的苗嶺明珠，散發出更加迷人的氣息。”黔東南苗族侗族自治州常委、凱里市委書記楊正明說，文明創建激發起了全市人民的建設熱情，正成為推動凱里經濟社會全面發展、建設和諧家園的一筆寶貴精神財富。    

                                         來源：經濟日報