【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》北京專(zhuān)稿/記者 王長(zhǎng)勇】在地方政府項(xiàng)目建設(shè)中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行依然扮演著異常重要的角色。

    2009年1月-4月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（下稱(chēng)國(guó)開(kāi)行）陜西分行累計(jì)發(fā)放貸款168.23億元。其中，人民幣貸款163.72億元，外幣貸款6600萬(wàn)美元。貸款余額新增144億元，在陜西省金融系統(tǒng)中排名第二。

    5月21日，國(guó)開(kāi)行陜西分行有關(guān)負(fù)責(zé)人書(shū)面回復(fù)了《財(cái)經(jīng)》記者的采訪。對(duì)國(guó)開(kāi)行商業(yè)化改革后，國(guó)開(kāi)行與地方政府之前的合作協(xié)議的執(zhí)行情況，這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和監(jiān)管政策的前提下，對(duì)我行與地方政府已簽訂的合作協(xié)議中，政策規(guī)定仍然可以繼續(xù)執(zhí)行的部分，我們會(huì)按照協(xié)議要求繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)。”

    這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這是為了解決地方政府項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的難題。結(jié)合新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，國(guó)開(kāi)行總行加大創(chuàng)新力度，積極推動(dòng)并購(gòu)貸款、投資基金、直接股權(quán)投資、企業(yè)債券、中期票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)展，為政府和企業(yè)提供全面的綜合性融資服務(wù)，幫助地方政府解決重大項(xiàng)目地方配套資金問(wèn)題。

    國(guó)開(kāi)行陜西分行自成立以來(lái)，信貸投放的主要領(lǐng)域，是陜西省高速公路、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    2009年前四個(gè)月，國(guó)開(kāi)行陜西分行貸款發(fā)放主要集中在公路、電力、能源、城市公共設(shè)施等行業(yè)。重點(diǎn)支持了戶縣經(jīng)洋縣至勉縣高速公路、紅柳林煤礦、檸條塔礦井、西安市棚戶區(qū)改造、西安曲江新區(qū)城中村改造項(xiàng)目、渭河西安城市段南岸綜合治理項(xiàng)目、神木錦界工業(yè)園區(qū)100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯和80萬(wàn)噸/年離子膜燒堿等重點(diǎn)項(xiàng)目。

    此外，國(guó)開(kāi)行陜西分行向國(guó)家重點(diǎn)支持的“6+1”領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)放貸款110億元，向新農(nóng)村、中小企業(yè)、助學(xué)貸款等民生領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)放貸款35億元。中央擴(kuò)大內(nèi)需的“4萬(wàn)億”投資項(xiàng)目，地方政府稱(chēng)其為“6+1”項(xiàng)目。

    對(duì)于前四個(gè)月的貸款回收情況，國(guó)開(kāi)行陜西分行在回復(fù)中稱(chēng)，“前四個(gè)月我行貸款本息回收率保持高位運(yùn)行，本金回收率實(shí)現(xiàn)100%，利息回收率實(shí)現(xiàn)99.58%。”

    陜西省發(fā)改委5月16日提供給《財(cái)經(jīng)》記者的材料顯示，2009年陜西省提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，總投資8710億元，2009年投資1449億元。

    其中，骨干鐵路、公路等交通設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)，2009年投資494億元；制造業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，年度投資73億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，年度投資40億元；能源開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目27個(gè)，年度投資407億元，等等，投資項(xiàng)目共涉及九個(gè)領(lǐng)域。

    5月21日，國(guó)家發(fā)改委首次公布了“4萬(wàn)億”中央投資的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)，除了中央政府資金，其他方面的投資主要來(lái)源于地方財(cái)政預(yù)算、中央財(cái)政代發(fā)地方政府債券、政策性貸款、企業(yè)（公司）債券和中期票據(jù)、銀行貸款、吸引民間投資等。

    《財(cái)經(jīng)》記者從西安市發(fā)改委了解到，2009年西安市安排的235個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2009年計(jì)劃投資570億元，其資金來(lái)源非常廣泛，包括：政府資金、銀行貸款、企業(yè)（單位）自籌、專(zhuān)項(xiàng)基金、土地儲(chǔ)備中心融資、世界銀行及亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款等。