空調企業(yè)7月初上書商務部、財政部，提議直補制造商

家電下鄉(xiāng)自實施之日起，就頗為引人關注，而最受企業(yè)關注的兩大問題就是價格上限和補貼方式。

近日，財政部表示價格上限將被取消，而對于補貼方式，日前，由奧克斯起草的一份《關于調整“家電下鄉(xiāng)”政策補貼方式的建議書》在7月初已經(jīng)提交給了商務部和財政部，主要是建議將補貼直接補給企業(yè)。這份建議書迅速引起了相關部委的重視，建議書起草人之一的奧克斯市場總監(jiān)金杰表示，國家將會在家電下鄉(xiāng)補貼政策上有所放寬。

銷售遇冷迫企業(yè)上書

3月15日，與冰箱和彩電等產(chǎn)品相比，本來就遲到了的空調下鄉(xiāng)開展了第一輪招標，而這正是早已在2月便成立了的“奧克斯家電下鄉(xiāng)小組”期盼許久的事情。面對如此龐大的農村市場，和奧克斯一樣期待的還有海爾、格力、美的、志高、格蘭仕等20多家空調企業(yè)的256款3級能效以上的空調。

然而一個月之后，空調的銷量卻不盡如人意，有些地方一臺都賣不動。金杰回憶稱，他們成立的家電下鄉(xiāng)小組當初研究的結果是，空調下鄉(xiāng)時間較短，產(chǎn)品型號和種類都不夠豐富。

于是大家繼續(xù)期待空調第二輪的招標，相對第一批中標產(chǎn)品最高限價為2500元，第二批下鄉(xiāng)空調限價調高到了4000元。

6月，空調銷售進入了旺季，但仍不見好轉，主要負責家電下鄉(xiāng)的奧克斯常務副總經(jīng)理黎昕真的開始著急了。

奧克斯啟動了“三重補貼”的空調下鄉(xiāng)行動，金杰告訴記者，這一輪活動使奧克斯占據(jù)了下鄉(xiāng)市場的20%份額。但這樣的成績并沒有帶給黎昕一絲笑容，他迅速組織家電下鄉(xiāng)小組深入一線調研，而調研的結果正是6月初起草的“家電下鄉(xiāng)建議書”。

建議書中寫道，此前在“家電下鄉(xiāng)”政策實施過程中，廠商和消費者反映最多的問題就是補貼資金發(fā)放手續(xù)復雜、流程長。一些農民由于無法在現(xiàn)場領取補貼資金，就取消了購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的計劃。而一些商家在銷售相關產(chǎn)品時，對政策和流程的講解難度也很大，說不清楚就會造成誤會，影響到政策的實施效果。

“因此，我們向財政部和商務部兩部委的領導提出建議家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定的13%補貼，直接補給廠家，由廠家直接兌現(xiàn)給消費者。這樣可以進一步提升企業(yè)參與、消費者購買、真正拉動內需的全民積極性。”黎昕表示。

據(jù)記者了解，這份建議書已經(jīng)在7月初送到了商務部和財政部，并引起了極大的重視。“相關部委正在討論，放寬家電下鄉(xiāng)補貼政策。”金杰表示。

直補企業(yè)可拉低價格

據(jù)悉，空調企業(yè)在下鄉(xiāng)中幾乎都遭遇了與奧克斯同樣的困境。

一份家電下鄉(xiāng)的報告顯示，1-5月份，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品銷售主要集中在彩電和冰箱兩大類上，彩電銷量提高了5%，冰箱銷量提高了20%。而其他家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售成效甚微。

金杰認為，相對節(jié)能惠民、以舊換新，企業(yè)都將家電下鄉(xiāng)作為長期的投資戰(zhàn)略。

盡管銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的利潤較低，不到1個百分點，“但如果將家電下鄉(xiāng)市場丟掉，將會使企業(yè)整體市場萎縮30%。”AOC自牌事業(yè)部亞洲區(qū)TV總經(jīng)理劉丹接受《華夏時報》記者采訪時認為，入圍和那些未入圍的企業(yè)，目前的收益至少相差20%。

顯然，像奧克斯一樣，眾多空調企業(yè)并不想丟失這塊市場。但長虹、志高、美的等家電企業(yè)均表示，節(jié)能惠民帶給企業(yè)的收益更大。節(jié)能惠民政策沒有具體期限，僅規(guī)定高效產(chǎn)品市場份額要達到30%以上。蘇寧華北區(qū)總經(jīng)理范志軍接受《華夏時報》記者采訪時表示：“節(jié)能空調目前已經(jīng)占到空調銷售的10%，空調企業(yè)在節(jié)能政策上至少拉動了5%的銷量。”

從三大政策財政補貼的對象來看，節(jié)能惠民補貼直接補給企業(yè)，而且每臺300元~850元的補貼也極具誘惑力。

但是，如果家電下鄉(xiāng)補貼直接給企業(yè)，農民購買的積極性是否會降低。對此，黎昕表示，直補制造商的措施，不僅可以避免領取補貼的煩瑣，還可以刺激生產(chǎn)企業(yè)的積極性，只要將企業(yè)產(chǎn)品的市場推廣價公開，在推廣價的基礎上扣除13%的補貼資金，可以直接拉低市場售價，更能刺激農民的購買需求。

價格上限將被取消

7月9日，財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安在“2009中國家電下鄉(xiāng)高峰論壇”上透露，財政部正在著手完善家電下鄉(xiāng)政策，現(xiàn)在實行的下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價政策將被取消，取而代之的將是最高補貼標準。

對此，金杰認為，農村消費群體呈現(xiàn)兩極分化的狀態(tài)，一種是有能力并希望買到最好的家電，而另一種是根本買不起家電，取消上限價格，將有望刺激和帶動一部分高端產(chǎn)品的銷售。

目前，家電下鄉(xiāng)政策對產(chǎn)品都實行了最高限價：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、手機1000元、洗衣機2000元、壁掛式空調2500元、落地式空調4000元、儲水式電熱水器1500元、燃氣熱水器2500元、太陽能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標價格。

“如果取消上限價格將放寬家電下鄉(xiāng)的品種，從而加大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。”長虹電器新聞發(fā)言人劉海中接受《華夏時報》記者采訪時表示，長虹下鄉(xiāng)產(chǎn)品有望從100多種擴大到600種。

據(jù)記者了解，節(jié)能惠民僅限于定頻空調的界限也有望被打破，目前，海信、格力、海爾、美的紛紛表示，期望政府部門將節(jié)能產(chǎn)品延伸到變頻。

但是，家電企業(yè)擔心取消上限價格后將難以對終端價格進行有效控制，劉丹認為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格由廠家核算成本和利潤后上報給商務部，一旦取消上限價格，渠道流通環(huán)節(jié)出于商業(yè)利益的考慮有可能抬高產(chǎn)品的價格，那么13%的補貼將會成為一句空話。

另外，取消上限價格后，家電下鄉(xiāng)將會與以舊換新和節(jié)能惠民工程一樣實施補貼價格的上限。劉海中表示，國家將怎樣設定補貼限價則是促進這一政策能夠真正發(fā)揮作用的關鍵。（范蓉）