新京報(bào)訊 二十國集團(tuán)首爾峰會(huì)12日下午閉幕。大會(huì)通過了《二十國集團(tuán)首爾峰會(huì)宣言》。

    匯率問題美國“被拒”

    峰會(huì)期間，與會(huì)各方在匯率問題上激烈沖突，會(huì)議一度陷入難關(guān)。經(jīng)過艱難談判，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人最終在聯(lián)合公報(bào)中采納了折中方案，模糊了多處分歧。

    在爭議最大的匯率問題上，公報(bào)寫道，各方應(yīng)采取由市場決定的匯率制度，提高匯率彈性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，克制競爭性貨幣貶值。

    媒體評(píng)論稱，公報(bào)內(nèi)容表明二十國集團(tuán)拒絕支持美國就人民幣匯率向中國施壓，因?yàn)椤案偁幮载泿刨H值”手段只有在嚴(yán)峻金融危機(jī)期間才會(huì)使用，而美國想要的表述是“競爭性貨幣低估”。

    美國媒體評(píng)論稱，G20聲明沒有站在美國的立場上，清楚地表明華盛頓在國際舞臺(tái)的影響力正在下降，尤其是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的話語權(quán)。這可能是一些人士不愿面對(duì)但實(shí)際上正在發(fā)生的事實(shí)。

    美國財(cái)長“沒占到便宜”

    在貿(mào)易失衡問題上，會(huì)議并沒有采納美國財(cái)長蓋特納提出的“經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)限”。

    蓋特納呼吁二十國集團(tuán)為政府經(jīng)常項(xiàng)目收支（經(jīng)常項(xiàng)目指本國與外國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易而經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目，包括對(duì)外貿(mào)易收支、非貿(mào)易往來和無償轉(zhuǎn)讓）設(shè)置量化上限，解決全球貿(mào)易失衡。

    美國的利己政策遭遇中國、德國、日本等出口大國堅(jiān)決反對(duì)。德國總理默克爾說，高赤字國家應(yīng)增強(qiáng)自身競爭力，而不是限制那些已想出辦法讓世界購買自己產(chǎn)品的國家。

    此次峰會(huì)公報(bào)指出，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同意在各自差異性經(jīng)濟(jì)增速之間建立“指示性方針”以衡量貿(mào)易失衡。截至明年11月的第六次G20峰會(huì)，各國在下屆主席國法國的主導(dǎo)下進(jìn)行第一次相互政策審議。韓國總統(tǒng)將這一“時(shí)間表”稱為“重大進(jìn)展”。

    新興國家IMF“齊發(fā)聲”

    另外，IMF治理結(jié)構(gòu)改革方案在首爾G20峰會(huì)上獲得了批準(zhǔn)。“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）等新興發(fā)展中國家在IMF機(jī)制內(nèi)的發(fā)言權(quán)將大幅提高。

    公報(bào)中指出，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人支持“IMF通過賦予有活力的新興市場和發(fā)展中國家更大話語權(quán)，更好地體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)變化”。

    李明博當(dāng)天表示，二十國集團(tuán)同意加倍努力在2011年結(jié)束多哈會(huì)談，“那將是完成 游戲結(jié)局 的關(guān)鍵機(jī)會(huì)窗口”。

    成果

    匯率問題“三原則”

    美國施壓人民幣匯率升值的做法未得到G20成員國的一致響應(yīng)。

    峰會(huì)決定按照慶州G20財(cái)長會(huì)議的協(xié)議實(shí)施市場決定型匯率制度，避免競爭性貨幣貶值，但在宣言中寫入提高匯率彈性的內(nèi)容，間接要求經(jīng)常項(xiàng)目順差過多的新興市場國家改善結(jié)構(gòu)。同時(shí)，包括國際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾對(duì)匯率過度波動(dòng)和無序變化保持警惕，以減輕部分新興市場國家面臨的資本流動(dòng)過度波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

    IMF改革大膽開刀

    IMF的治理結(jié)構(gòu)至今主要由美國和西歐國家占據(jù)。在這次峰會(huì)上，G20和IMF大膽“開刀”，完成了一場IMF史上最大的治理結(jié)構(gòu)改革。“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體在IMF中獲得更大的話語權(quán)。韓國總統(tǒng)李明博說：“我們決定從發(fā)達(dá)國家向新興國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，同時(shí)將兩個(gè)理事席位也轉(zhuǎn)移給新興國家。”

    另外，此次峰會(huì)決定引入針對(duì)面臨共同危機(jī)的多個(gè)國家同時(shí)提供信貸的靈活制度。這是一個(gè)巨大變化，今后IMF不僅能解決危機(jī)，還能預(yù)防危機(jī)。

    初建全球金融安全網(wǎng)

    全球金融安全網(wǎng)絡(luò)由兩個(gè)階段組成，第一階段是，若資本流動(dòng)出現(xiàn)劇變，相關(guān)國家可向國際貨幣基金組織（IMF）貸款。第二階段是，連接IMF的貸款體系和區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)，以避免國家因短期資本流動(dòng)問題而瀕臨延期償付危機(jī)。此次峰會(huì)已完成了第一階段，同時(shí)提出了走向第二階段的路線圖。（楚楚）