第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)消息 證監(jiān)會(huì)兩大權(quán)力部門——發(fā)行部、基金部的人事調(diào)整，正在引發(fā)證券市場(chǎng)的關(guān)注。這在去年下半年以來中央政府密集的人事調(diào)整背景下，顯得既正常而又不凡，因?yàn)樗�調(diào)整的部門涉及到了證監(jiān)會(huì)這兩年的重要改革之一——新股發(fā)行體制改革。

    知情人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部副主任王林調(diào)任基金部主任的文件已經(jīng)在會(huì)內(nèi)公示，而外界關(guān)注的證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任一職則有多個(gè)傳聞人選，其中包括現(xiàn)北京證監(jiān)局局長(zhǎng)劉春旭、證監(jiān)會(huì)稽查局原局長(zhǎng)李鳴等。

    王林畢業(yè)于清華大學(xué)，之前在證監(jiān)會(huì)辦公廳、國(guó)際部工作，一位熟悉他的監(jiān)管人士給出的評(píng)價(jià)是“勤奮、專業(yè)、公道”。

    該人士舉例說：“2003年王林分管審核工作，他一到任，就推行嚴(yán)格按企業(yè)申報(bào)順序?qū)徍耍�改變了�?dāng)時(shí)較為混亂的審核局面，審核人員和企業(yè)對(duì)于排序都有明確的預(yù)期。”

    自2008年初證監(jiān)會(huì)主席助理兼發(fā)行部主任姚剛升任副主席、上海證券交易所總經(jīng)理朱從玖升任主席助理分管發(fā)行工作以后，身為證監(jiān)會(huì)發(fā)行部副主任的王林主持發(fā)行工作已有兩年多，他主持了新股發(fā)行體制改革的第一階段全部工作，并啟動(dòng)了第二階段改革，2010年底中國(guó)證券市場(chǎng)的融資總額摘得全球桂冠。

    雖已鬢生華發(fā)，但王林的工作節(jié)奏并未放緩，據(jù)一位券商總裁對(duì)本報(bào)記者描述，他在晚上會(huì)多次打電話給券商溝通發(fā)行事宜包括緊急暫緩上市等。對(duì)立立電子、蘇州恒久的處理，則開創(chuàng)了過發(fā)審會(huì)后因受媒體質(zhì)疑而被撤銷上市資格的先例，令人對(duì)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部門的公正性有了新認(rèn)識(shí)。

    最近三年來，出任基金部主任成為證監(jiān)會(huì)局級(jí)官員與監(jiān)管對(duì)象、地區(qū)之間交流掛職的最佳捷徑之一。上任基金部主任吳清，原系風(fēng)險(xiǎn)辦主任，從事證券公司綜合治理工作有功，轉(zhuǎn)任基金部主任一年，便于2010年下半年作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)到省區(qū)市交流任職的干部被派往上海擔(dān)任虹口區(qū)區(qū)長(zhǎng)。上上任基金部主任李正強(qiáng)，先是去銀河證券擔(dān)任黨委書記，后去中國(guó)金融期貨交易所擔(dān)任副總經(jīng)理�；�金部所監(jiān)管的證券投資基金已經(jīng)從股改后發(fā)展成為市場(chǎng)最大的機(jī)構(gòu)投資者群體，從改變市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)這方面來看成績(jī)斐然，但也有老鼠倉問題存在且難消除。

    誰來出任空缺多年的證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任？劉春旭被指是有望人選。

    在調(diào)任證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局局長(zhǎng)之前，劉春旭擔(dān)任過中國(guó)證券登記結(jié)算有限公司副總經(jīng)理，目前還擔(dān)任證監(jiān)會(huì)并購重組委員會(huì)委員。他在談到發(fā)行募資管理時(shí)說，大型國(guó)企和一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上市公司相比，北京證監(jiān)局對(duì)新上市的中小板和創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管方式和重點(diǎn)有所不同。

    他認(rèn)為，對(duì)一些新上市的中小板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板公司來說，它們具有“輕資產(chǎn)”、“人力資源對(duì)企業(yè)前途影響大”等特點(diǎn)，而且目前來看這些公司募集的資金非常大，這部分資金能不能得到有效利用、會(huì)不會(huì)被亂用、是否違反監(jiān)管要求等，都需要未雨綢繆。

    證監(jiān)會(huì)發(fā)行體制改革今年將有新突破，存量發(fā)行政策有望落地，而伴隨政策調(diào)整發(fā)生的人事調(diào)整，是否將給具體政策執(zhí)行帶來變數(shù)？（郝圣德）