一只龍蝦牽出一串大案
一條水產(chǎn)品走私利益鏈浮出水面
中國青年報訊 大龍蝦、象拔蚌、珍寶蟹……近年來，中國內(nèi)地成為境外高檔海鮮的重要消費市場，進(jìn)口海鮮價格一路上漲。以龍蝦為例，不少酒店牌價高達(dá)每千克1500元人民幣，而在進(jìn)口報關(guān)時卻僅有20多美元，這個巨大的差價背后，隱藏了一條怎樣的水產(chǎn)品走私利益鏈?
近日，在海關(guān)總署統(tǒng)一部署開展的“國門之盾”行動中，上海海關(guān)查獲了一系列涉嫌低報價格走私進(jìn)口水產(chǎn)品的大案。從3月上旬至4月上旬，已立案27起，案值6.4億元，涉嫌偷逃稅款7300萬元，抓獲犯罪嫌疑人50余人。這是全國海關(guān)系統(tǒng)近年來偵辦的案值最大的一宗水產(chǎn)品走私案。
順藤摸瓜，牽出一串大案
2011年11月，上海浦東機場海關(guān)工作人員胡晨寅在審核一份西澳大龍蝦的報關(guān)單據(jù)時發(fā)現(xiàn)，這種澳洲最好的大龍蝦，國際市場價格應(yīng)該是每千克65美元，而報關(guān)價格只有45美元，職業(yè)的敏感讓他認(rèn)為這不太正常，并立刻把這一情況反映給了緝私部門。
海關(guān)緝私人員以此順藤摸瓜，在近半年時間內(nèi)經(jīng)過大量排查梳理，綜合分析20多萬份電子數(shù)據(jù)信息，終于掌握了進(jìn)口水產(chǎn)品的成交價格等一系列證據(jù)。至此，這起進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)低報價格走私大案漸漸浮出水面。
2010年至2011年，上海口岸的龍蝦、珍寶蟹、象拔蚌、黑蟹、鮑魚等五種水產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量就達(dá)到3.3萬余噸。
海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)，不法商販在進(jìn)口價格較高的龍蝦、珍寶蟹、鮑魚等水產(chǎn)品時，通過境外供貨商制造的虛假報關(guān)單證進(jìn)行逃稅。比如黑蟹每千克10美元做低報價后每千克5美元，按照稅率30%計算，每千克至少可以逃稅9.5元人民幣。
報關(guān)價格與市場售價的巨大差價令人咋舌。以進(jìn)口龍蝦為例，經(jīng)營單位向海關(guān)的報價，高的為每千克75美元，低的每千克僅30美元左右。按照目前的匯率計算，即使是較高的報關(guān)單價，折合下來也只有四五百元人民幣，低的只有一兩百元。而有媒體報道，上海目前最大的海鮮水產(chǎn)批發(fā)市場——銅川路水產(chǎn)批發(fā)市場里，龍蝦售價為每千克720元。
上海是全國最大的空港進(jìn)口海鮮口岸，海鮮價格的一點變化都能引起國內(nèi)市場的價格波動。
海關(guān)緝私人員立即對上海口岸2010年以來進(jìn)口海鮮的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的比對分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口的海鮮報關(guān)價竟然不分季節(jié)、不分產(chǎn)地、不分貨物等級，一成不變。
所有數(shù)據(jù)充分證明，上海口岸有人在低報價格，大肆走私海鮮產(chǎn)品，低報幅度最高達(dá)60%。
緝私人員重點鎖定30多家企業(yè)。2012年3月11日，上海海關(guān)緝私局開展了打擊水產(chǎn)品走私專項行動，分別在上海、北京、寧波、廈門、深圳、廣州、杭州、溫州等八地同步實施抓捕。
3月12日15時，隨著一名嫌疑人從北京羈押到案，這起走私進(jìn)口水產(chǎn)品大案抓捕行動圓滿完成，無一漏網(wǎng)。
截至目前，總計抓獲犯罪嫌疑人員50余名。目前，這宗走私系列大案已立案27起，案值6.4億元，涉案偷逃稅款7300萬元，這是上海海關(guān)緝私局成立以來一天內(nèi)立案數(shù)最多、抓獲人數(shù)最多、案值最大的涉稅案件。
上海海關(guān)緝私局副局長王偉建表示，這宗涉嫌低報水產(chǎn)品價格走私大案，不僅大量偷逃國家稅收，而且嚴(yán)重擾亂了正常的水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易和國內(nèi)市場秩序，打擊走私活動，有助于進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)長期健康發(fā)展。
利益鏈迫使企業(yè)“被動走私”
嫌疑人黃某所在的上海魚盟國際貿(mào)易有限公司是此次水產(chǎn)品走私案件中涉及案值最大的一家公司。想起自己參與偽造申報價格走私的行為，黃某悔不當(dāng)初。
黃某1985年出生在廣西，自小家境貧寒，最大的愿望便是干一番事業(yè)。2008年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入上海魚盟國際貿(mào)易有限公司，銷售、送貨、報關(guān)，只要于公司有益的事情，無一推辭，節(jié)假日加班更是家常便飯，只希望能博得老板的青睞。
此次水產(chǎn)品走私案涉及上海多家水產(chǎn)企業(yè)，為了謀取非法利益，走私企業(yè)制作虛假發(fā)票、低報價格，騙逃國家稅款。黃某稱行業(yè)內(nèi)不少公司都采取這一方式以降低成本獲得利潤，要吸引客戶就必須這樣做。
黃某說，因為知道這是不實申報，一開始心里有些不安，但身邊同事老板都說是“行業(yè)潛規(guī)則”，但做無妨。于是，一向工作勤勤懇懇的黃某在這條路上越陷越深。
案發(fā)后，黃某被海關(guān)緝私警察帶走，那天正好是他孩子滿月的日子。為了不讓妻子受到刺激，黃某謊稱要出一段時間的長差。
黃某孤身一人在滬打拼，從最初月入1500元的小員工成長為如今的業(yè)務(wù)骨干，卻沒想到，做得越好，后悔越深。
在人贓俱獲的同時，水產(chǎn)品低報價格走私的行業(yè)潛規(guī)則也被揭開：代理公司、境外供貨商、國內(nèi)貨主三方勾結(jié)：部分代理公司壟斷行業(yè)市場，操控報關(guān)價格，成為行業(yè)性走私的幕后推手。外商制作虛假發(fā)票，經(jīng)營單位以包稅的方式為收貨人報關(guān)，差額貨款主要通過地下錢莊進(jìn)入。
上海口岸從事進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營的國內(nèi)貨主達(dá)700余家，絕大部分為個體經(jīng)營，而代理通關(guān)的進(jìn)出口經(jīng)營單位卻只有上海運籌(連際)進(jìn)出口有限公司、上海魚盟國際貿(mào)易有限公司等4家公司，幾乎壟斷了報關(guān)代理市場。
代理公司為搶國內(nèi)客戶，采取“包稅”形式提供通關(guān)服務(wù)，同時為了賺取更大利潤，通過低報價格、少繳稅款降低進(jìn)口成本，如象拔蚌低報價格的幅度在35%～60%，珍寶蟹在20%～45%。
作為國內(nèi)貨主，由于所謂“行業(yè)默契”而陷入了“被動走私”的困境。一旦有公司走私得逞，就會讓行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)面臨壓力，最終讓一些原本打算規(guī)規(guī)矩矩做生意的公司也不得不“同流合污”。相關(guān)報關(guān)代理公司甚至以影響行業(yè)內(nèi)其他貨主低報走私為由，拒絕接受正常申報。
最大的獲利者則是一些境外供貨商和境內(nèi)外商，他們?yōu)榱颂岣咪N售業(yè)績，拓寬中國市場，從中收取非法傭金，也紛紛以提供制作虛假報關(guān)單證業(yè)務(wù)，協(xié)助客戶傳遞真假兩套進(jìn)口單證為服務(wù)賣點加入了走私行列，從而形成代理公司、境外供貨商、國內(nèi)貨主三方相互勾結(jié)的走私鏈。
上海海關(guān)緝私局的王大可表示，由于行業(yè)壟斷助推低報現(xiàn)象，長期低報進(jìn)口海鮮價格20%到60%，成為行業(yè)潛規(guī)則。進(jìn)口海鮮瘋狂走私，在觸犯法律的同時，也深深傷害了這個行業(yè)。
2010年至2011年期間，上海口岸從事進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)的國內(nèi)貨主單位高達(dá)761家，海關(guān)通過走訪工商部門后發(fā)現(xiàn)，其中70%屬于無證經(jīng)營，經(jīng)營管理模式較為混亂。
海關(guān)緝私有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，走私如同“傳染病”，一旦有公司走私得逞，就會讓行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)面臨壓力，最終讓一些原本想規(guī)規(guī)矩矩做生意的公司也不得“同流合污”，被迫加入走私行列。只有嚴(yán)厲打擊走私，才能避免惡性競爭，從而達(dá)到規(guī)范行業(yè)，維護(hù)正常市場秩序的目的。
海鮮價格不會越打越貴
代理公司被“一窩端”之后，消費者最擔(dān)心的是：市場價格會不會越打越貴，增加的成本，會不會轉(zhuǎn)嫁到終端市場?
記者獲悉，繼上月案發(fā)后，上海最大水產(chǎn)市場集散地銅川水產(chǎn)市場的高檔進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)歷了短暫的“陣痛”期，價格翻倍，甚至斷貨。目前，供應(yīng)和價格已趨于穩(wěn)定。
據(jù)媒體披露，3月11日之后，澳龍、象拔蚌、珍寶蟹在一段時間內(nèi)價格都大幅上漲，如活澳龍最高要賣到800元/斤，象拔蚌400元/斤，珍寶蟹180元/斤;而在3月11日之前分別是300元/斤、280元/斤以及85元/斤，最高漲幅超過一倍。漲價的原因，就是事發(fā)后一個星期，找不到報關(guān)公司報關(guān)。一周之后，市場供應(yīng)和價格才逐步恢復(fù)正常。
而日前，銅川水產(chǎn)市場上，珍寶蟹的價格在84～86元/斤，活澳龍價格300多元/斤，象拔蚌160元/斤，珍寶蟹90元/斤。“價格比3月初略微高一點，也屬正常。”一位水產(chǎn)行業(yè)老板表示。
上海海關(guān)人員也表示，報關(guān)成本只占海鮮利潤中極小的部分，因此打擊海鮮走私不會對產(chǎn)品價格產(chǎn)生直接影響。龍蝦、象拔蚌的批發(fā)價格并沒有因為海關(guān)打私后而直線上漲，而是平穩(wěn)有序。另外由于打擊走私，打破了中間的非法利益鏈條，因此，在進(jìn)口高檔海鮮這個買方市場里，隨著正常貿(mào)易秩序的建立，市場價格必然趨于合理。
