昨天是“3·15國際消費者權益日”，針對目前消費者對網絡零售領域投訴增多的問題，商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，網絡零售領域基本狀況是可控的。商務部正在起草并推動《網絡零售管理條例》盡快出臺，此外與此相關的一系列法規也將在今年制定和發布。

　　保護消費者及小微企業利益

　　據中國消費者協會網站數據顯示，2011年全國消協組織受理銷售服務投訴30355件，同比增長43.3%，投訴增幅居于首位。銷售服務投訴中，與網絡購物、電視購物等媒體購物有關的投訴相對較多，而且解決難度也相對較大。

　　沈丹陽昨日表示，網絡零售領域確實存在一些發展中的問題，但基本狀況是可控的。商務部門強調保護消費者和小微企業的利益，同時網民也要提高自我保護意識。去年發生的“淘寶商城”事件表明政府保護小微企業;在保護消費者方面，商務部主要做好兩件事，一是通過完善第三方支付等方式保證資金安全，二是打擊假冒偽劣，保證商品品質。

　　去年10月10日，淘寶商城發布公告，大幅提高技術服務年費和商鋪的違約保證金，引起中小賣家不滿。11日，淘寶商城受到數千自稱“中小賣家”的網民集體攻擊。商務部此前就曾表示，“淘寶事件”源于我國網絡管理的法律基礎薄弱，網絡零售領域法律缺失以及監管體系的不完善。

　　明確網售各方權利和義務

　　沈丹陽昨日透露，商務部門目前已起草《網絡零售管理條例》，并推動其盡快出臺。通過該條例明確網絡零售市場各參與主體的權利和義務，形成第三方網絡零售交易平臺的市場進入和退出機制，明確相關部門的管理職責。此外，今年還將制定和發布《關于保護網上商業數據的指導辦法》、《網上交易小額爭端解決辦法》等一系列規章。

　　國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要積極發展網絡購物等新型消費業態。易觀國際此前公布數據顯示，去年全年我國網上零售交易額達8059.8億元，同比增長55%。

　　沈丹陽對此表示，在目前我國商業零售業還不夠發達和完善的情況下，網絡零售極大地改變了百姓的生活方式，因此對電子商務仍然是鼓勵發展、促進為主。

　　■ 熱點

　　稀土出口管理政策目標正當

　　日內瓦當地時間3月13日，中方收到了美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。商務部、外交部、工信部當天均對此表態，認為中國是依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理。

　　商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，中國的年度出口量基本滿足國際市場正常需求。中國將很快開始通過雙邊及WTO爭端解決機制對此問題進行磋商，研究采取更加可行的辦法對相關原材料進行出口管理。中方原材料出口管理的政策目標是正當的，主要目的是為保護資源和環境，實現可持續發展。中方無意限制貿易自由，更無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業，中國的政策目標符合世貿組織規則。

　　數據顯示，2011年1至11月，中國出口稀土14750噸，占全年出口配額總量的49%。今年稀土的出口配額總量仍與2011年基本持平。

　　2月大幅逆差為季節性因素

　　海關總署上周六公布的數據顯示，今年2月我國貿易逆差達到314.9億美元，創下單月逆差新高。沈丹陽認為，造成這一現象跟近年來我國積極促進貿易平衡有關，但主要是季節性因素。

　　商務部新聞發言人沈丹陽稱，從歷年的經驗來看，我國外貿在春節前后往往呈現“出節前趕出口，節后趕進口到貨”的特征。春節后一段時間的進口到貨比較集中和活躍，加上去年2月份受春節長假的影響，進口基數偏低，所以造成了較大逆差。但他同時稱，逆差情況不太可能持續下去。總體來看今年全年仍將是貿易順差，但順差額仍會逐步減少，占GDP的比重有望進一步下降。

　　本報記者 沈瑋青