中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心6月1日發(fā)布，5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，比上月回落2.9個百分點，顯示經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)一定幅度回落。但該指數(shù)連續(xù)6個月保持在50%以上，反映出經(jīng)濟(jì)增長勢頭并沒有改變。

　　并不意味著進(jìn)入新的衰退階段

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，5月份PMI指數(shù)出現(xiàn)較大幅度回落，與經(jīng)濟(jì)增長率回落的趨勢是一致的。新訂單指數(shù)較大幅度回落，預(yù)示未來企業(yè)開工率可能進(jìn)一步降低，經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)回落。

　　“目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)在進(jìn)行有針對性的預(yù)調(diào)微調(diào)，特別在穩(wěn)定投資方面出臺了較多措施，受其影響，預(yù)計經(jīng)濟(jì)回落態(tài)勢將趨于平穩(wěn)。”張立群表示。

　　中國物流與采購聯(lián)合會分析認(rèn)為，PMI連續(xù)6個月保持在50%以上，說明總體經(jīng)濟(jì)增長勢頭沒有改變。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速短期回落并不意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的衰退階段。在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速回落同時，也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的一面，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初見成效。

　　一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整擠出了“泡沫”，緩解了通脹壓力。制造業(yè)購進(jìn)價格指數(shù)顯示，上游產(chǎn)品價格漲勢明顯減緩。5月份，制造業(yè)購進(jìn)價格指數(shù)為44.8%，較上月大幅回落10個百分點。該指數(shù)回落到最近6個月以來的最低點，由此將有利于進(jìn)一步緩解CPI上升的壓力。從目前來看，一些行業(yè)產(chǎn)品價格回落到較低水平，影響了企業(yè)的正常效益，對此要引起關(guān)注。

　　另一方面，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化改善方向發(fā)展。從PMI來看，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展好于第二產(chǎn)業(yè)。今年以來，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)平均值達(dá)到55%以上，保持在較高水平，與去年同期相差不大，發(fā)展較為穩(wěn)健。在第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，制造業(yè)發(fā)展勢頭好于采掘業(yè)。而在制造業(yè)領(lǐng)域，裝備制造業(yè)又好于基礎(chǔ)原材料加工業(yè)。1—5月份，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)PMI平均為55.7%，明顯高于鋼鐵、有色、化工等行業(yè)，這些行業(yè)PMI平均為48.9%—52%之間。這些方面反映出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化和改善。

　　另外，就業(yè)保持穩(wěn)定增長。制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)，自3月份以來，一直保持在50%以上，5月份為50.5%;非制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)自年初以來穩(wěn)定地保持在50%以上。兩組數(shù)據(jù)均顯示出就業(yè)保持穩(wěn)定增長。有利于提高公民收入、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定增長動力。

　　把著力點放在“保效益”

　　中國物流與采購聯(lián)合會分析認(rèn)為，PMI回落也顯示出，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，由于經(jīng)濟(jì)增速回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不可避免地會出現(xiàn)一些新的問題和矛盾。

　　首先是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)尚需鞏固。一方面是需求不足。5月份，中國制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.8%，比上月回落4.7個百分點。新出口訂單指數(shù)為50.4%，比上月回落1.8個百分點，兩個指數(shù)都是今年以來的低點。另一個方面是小企業(yè)發(fā)展困難增加。小企業(yè)PMI受政策利好帶動，年初曾出現(xiàn)短暫回升，最近3個月持續(xù)回落，4、5兩個月重回50%以內(nèi)，分別為49.1%和45.2%，反映小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速回落過程中，受到的影響更為顯著。

　　其次是企業(yè)效益下滑。這是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中不可回避的矛盾，也是必須要邁過的一道坎。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，經(jīng)濟(jì)適度減速，企業(yè)目前這種以規(guī)模擴(kuò)張獲取效益的盈利模式不可避免會受到挑戰(zhàn)，必然會使企業(yè)利潤空間受到擠壓。

　　出于對供需失衡和企業(yè)效益下滑的考慮，專家認(rèn)為當(dāng)前政策取向應(yīng)突出“穩(wěn)增長、保效益”。要在“穩(wěn)增長”基礎(chǔ)上，把著力點放在“保效益”方面，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　當(dāng)前既有需求不足的問題，也有供給過快增長的矛盾。5月份，制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.8%，下到50%以內(nèi);而生產(chǎn)指數(shù)雖有回落，但仍達(dá)到52.9%，二者差距擴(kuò)大到3.1個百分點，導(dǎo)致市場供需關(guān)系失衡，庫存上升。產(chǎn)成品庫存指數(shù)，比上月上升2.7個百分點，達(dá)到52.2%，為去年12月份以來的最高點。

　　針對這一特點，中國物流與采購聯(lián)合會認(rèn)為應(yīng)在做好需求端調(diào)控的同時，做好供給端管理，通過加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，來有效抑制產(chǎn)能過度釋放，保持市場供需基本平衡，保持價格走勢穩(wěn)定，維護(hù)好企業(yè)正常盈利環(huán)境。

　　同時要解決企業(yè)效益下滑問題，不應(yīng)走規(guī)模擴(kuò)張的老路，而應(yīng)通過降成本來尋求利潤空間。企業(yè)要加快經(jīng)營模式和盈利模式轉(zhuǎn)變，由過去不計資源要素消耗、不計成本，不計環(huán)境污染、粗放式低水平批量化生產(chǎn)模式，向精細(xì)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

　　從更為長遠(yuǎn)的角度來看，要著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;著力推進(jìn)體制變革，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為未來更高階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求新的發(fā)展動力和增長點，推動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展平臺。