政策面應該如何對汽車業加以調控?

　　饒達分析，中國堵車比所有發展中國家都嚴重，這是由于我國公民對現代生活追求最迫切，才有汽車市場嚴重超前發展;而中國人多地少;國家要使道路擁堵不加劇，每年要投入5萬多億元，國家也沒有這么多錢;交通管理的漏洞多，如北京有一半的車輛沒有不占道路的固定停車位;停車費低廉;汽車開動率高;交通秩序不好等因素綜合作用的結果。

　　因此，他認為，國家的調控就是讓汽車開動率大幅度降下來，這個政策的國際慣例是大幅度提高燃油稅，在防止交通癱瘓和減輕擁堵方面有立竿見影的效果，“這個政策在歐洲、日本等發達國家已經實施了幾十年，因此不用試點可直接實施。”還要加速公路、鐵路、地鐵建設和城市道路改造，所需要的錢可通過燃油稅增收逐步解決，這已經是我國最緊急要辦的事。“提前調控，每年小幅調一次，可以防止災難性的后果，并使物流、CPI漲幅在可控范圍內。”

　　動向 廣州限購政策或“微調”

　　近日，廣州市交通工作領導小組辦公室發布通知稱，廣州存量二手車交易上牌延期至今年6月底。這或將成為廣州汽車限購政策“微調”的先聲。業內人士透露，在實施一年之后，汽車限購政策預計將會做出一些調整。

　　備案二手車延期三個月交易

　　廣州市交委表示，經對廣州及周邊城市二手車市場進行走訪調研及研判，決定將存量二手車交易后可直接辦理一次上牌的期限延期3個月，至今年6月30日。按照《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》有關規定，經工商部門納入登記備案的2012年7月1日零時前的存量二手車，在2013年3月31日前可直接辦理一次轉移登記手續，且不產生更新指標。

　　對于這一消息，廣駿二手車市場負責人巢志東對南方日報記者表示，這對目前廣州二手車市場交易量的促進有限。“需要買二手車的就早買了，即使有了三個月的延期不想買的還是不會出手。這個消息并不能真正刺激二手車消費市場。”

　　巢志東認為，廣州限購后，二手車交易量大幅下滑的真正原因是因為流通受阻。二手車的“進口”和“出口”同時被收緊：應該流向二手車市場的車輛，被消費者緊緊捏在手中，造成收車難的局面;而同城無法自由流通造成二手車流通速度變慢。因為在廣州現有車主只有一次換購新車的機會，加上新車排量必須低于舊車排量的規定，令車主在進行新車置換時會更加謹慎;另外，限牌政策后，廣州二手車向外遷出流程較多，交易成本大幅上升，導致市場上收購二手車的價格大幅下降。

　　希望市內流通無增量二手車

　　巢志東還認為，盡管大家對政府提倡的節能減排，現在實施的車輛限牌都是支持的，但政府也應該多考慮到廣州二手車市場的生存空間。例如，允許廣州市內流通無增量二手車，放寬車主車輛的更新次數，向二手車市場發放周轉指標、取消車輛置換的排量限制等，在汽車總量控制的同時，有效提高二手車的流通效率，合理運用二手車市場的流通功能，將城內的老舊車輛遷出外地。

　　目前，廣州備案未售出的二手車主要以小排量的為主，記者從廣駿二手車市場了解到，1.5L-2.5L的備案二手車占到總量的40%，2.5L以上排量的備案二手車只占總量的10%，其余50%左右都集中在1.5L以下的小排量。

　　廣州市汽車流通協會也曾建議，將有增量的二手車交易列入限制范圍，按通告規定申請增量指標后進行交易。對無增量的二手車交易，由于其不會增加本市汽車保有量，應給予自由流通。

　　廣州限購政策可能“微調”

　　而記者從內部消息人士處了解到，廣州汽車限購政策在實施滿一年之后，可望對二手車交易規定等細節進行微調。

　　近日來，本地經銷商以及網絡上不斷流傳，車主換購新車排量必須低于舊車排量的規定，將修改為更換新車以2.0升為限，使一些早期購買了低排量小型車的車主，能夠實現汽車使用的升級。此外，針對郊區也可望實施“郊區牌”的優化政策，不再“一刀切”。但這些傳言未獲得權威部門的回應與證實。（陳志杰）