昆明高新區新城產業基地全景圖。

　　科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。

　　昆明高新區在2011年首家邁入總收入云南省千億園區門檻之后，2012年，昆明高新區實現營業總收入1204億元，同比增長10.6%，成為昆明市最具發展潛力的經濟重地之一。完成規模以上工業增加值154.6億元，同比增長18.1%;高新技術企業進出口額占進出口總額的91.7%，園區內的企業數達6263家。2013年，昆明高新區正在向云南省提出的主營收入超千億元的目標邁進。

　　能取得這樣的成績，跟昆明高新區在“創新上下功夫，在特色上做文章”是分不開的。昆明市委常委、昆明高新區黨工委書記、管委會主任董保同介紹，早在“十二五”初期，昆明高新區結合中央政策和地方實際，就提出了建設“國際知名、國內一流的創新型特色園區”的總體目標。

　　在這一目標的指引下，昆明高新區把創新驅動作為發展的主引擎，走出了一條以企業為主體、以市場為導向、以環境為基礎、以機制為保障的科技創新之路。

　　新城產業基地生物產業園

　　特色

　　產業集群凝聚“高新力量”

　　科技部針對火炬工作實施了“一項行動，兩項工程”。其中，一項重要的工程就是實施創新型產業集群建設工程。昆明高新區乘勢而上，迅速提出了建設“國際知名、國內一流的創新型特色園區”目標，2012年4月，建設國家創新型特色園區工作方案得到科技部批復，園區先后建成了高新技術產品出口基地、863軟件企業孵化器、公共型保稅庫、生物產業基地、工業資源循環利用工程技術中心、稀貴金屬新材料產業化基地、云藥產業集群等17個國家級創新基地。

　　經過兩年多的努力，呈現出產業集群式、特色化發展的態勢。有色及稀貴金屬新材料、生物醫藥兩大產業對園區經濟的支柱作用日益凸顯。

　　目前，在有色和稀貴金屬產業方面，昆明高新區正全力扶持云南銅業、云南錫業、云南黃金集團等重點企業持續發展。昆明云鍺投資建設的“紅外光學鍺鏡頭建設項目”已竣工投產;貴研催化投資建設的“國Ⅳ、國Ⅴ機動車催化劑產業升級項目”、“云南有色金屬新材料孵化基地項目”開工在建;上市公司貴研鉑業發展持續提速，使得云南、昆明這一沒有鉑資源的省市，依靠雄厚的科技創新能力，成為國內鉑業市場的領頭羊。在企業迅猛發展的同時，昆明高新區還建成了包括云銅集團企業技術中心和云南冶金集團企業技術中心兩個國家級企業技術中心以及稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室。

　　在生物醫藥產業方面，云南白藥、昆明制藥、滇虹藥業等企業快速發展，云南醫藥工業股份有限公司投資建設的“云南植物藥工業園”、昆明龍津藥業投資建設的“生物制藥基地”、昆明盛飛生物醫藥技術有限公司投資建設的“疫苗產業基地”等項目的建設順利推進，云藥產業基地建設也啟動實施。同時還擁有包括云南白藥集團股份有限公司企業技術中心等5家國家級技術中心。

　　而依托電子信息打造的云南電商谷、全國首家專注水技術的水科技園、利用太陽能等新能源的新能源示范園區、探索航空旅游的通用航空等產業也在強勢崛起。

　　“十二五”以來，昆明高新區把水科技產業作為園區的特色新興產業進行重點打造和培育，不僅積極引進全球、國內先進的水科技企業，還聯合高校、科研機構全國首創了院士團隊工作站，更提出，未來3年要讓水科技企業達到400家，總收入破100億元大關的目標。截至目前，園區擁有水科技企業近百家，自主知識產權109項、國家級工程技術研究中心1個、省級工程技術研究中心2個、國家高新技術企業13家。2012年，水科技園實現總收入8.5億元，上繳稅收4500萬元。

　　另外，昆明高新區正在申報國家新能源示范園區，且將新能源產業作為支撐園區發展的又一支柱產業進行培育。如今，昆明高新區已經聚集了一批從事太陽能光伏、生物質能、儲能電池及材料、風能開發、水電開發、節能技術服務、垃圾發電等具備一定研發、生產、服務能力的新能源企業，已經具備一定的產業和研發基礎。特別是在太陽能光伏產業方面開發利用的嘗試已進入實際操作階段，一大批項目正有序推進。下一步，昆明高新區還將設立“新能源產業發展專項資金”，重點支持新能源產業的投資、項目的引進與建設、科技創新和高級人才的引進。

　　昆明水科技園

　　政策

　　財政年投5%支持企業創新

　　“要實施創新驅動發展戰略，就要形成以政府倡導、以企業為主體、以科技服務平臺為支撐的技術創新體系，只有形成完善的創新體系才能不斷驅動創新的步伐。”董保同說。

　　在這一目標指引下，2013年，昆明高新區通過了《關于加強科技創新體系建設的若干意見》，并配套實施了科技項目建設、科技型中小企業培育、技術平臺建設、知識產權保護、院士專家工作站、國際科技合作等6個管理辦法。設立了用于支持科技型中小企業技術創新項目的專項基金，通過每年扶持一批重大科技項目、支持一批技術平臺和院士專家工作站建設等措施，進一步提升園區企業的科技創新能力。

　　2013年，高新區內企業的科技創新也獲得了更多支持，本級財政對科技投入將在2012年達3%的基礎上，增加到5%。

　　2013年6月，昆明高新區對照《國家高新技術產業開發區創新驅動戰略提升行動實施方案》中創新型特色園區創新驅動戰略提升的具體目標要求，按《國家高新區評價指標體系(修訂版)》內容，結合昆明高新區實際，制定了《昆明高新技術產業開發區創新驅動戰略提升行動計劃實施方案(2013-2015)》，并根據方案提出了《2013年昆明高新區科技創新項目實施計劃》，這也表明，創新型特色園區從概念建設走向了明確的目標建設階段。

　　值得注意的是，在《實施方案》和《實施計劃》中，昆明高新區對園區優勢的生物產業發展給予了大力支持。《實施計劃》顯示，2013年，昆明高新區計劃投入4342萬元，對12個重大科技項目、2個國家級技術中心、9個院士專家工作站、102項國內發明專利和2個省級國際科技合作示范基地進行扶持。

　　高新區管委會還從2013年起每年從財政科技預算經費中預算安排1500萬元作為創新基金的專項經費，對獲得國家創新基金立項的項目或具有較好市場前景，技術創新能力強的項目以無償資助、貸款貼息、資本金投入的方式給予扶持。

　　另外，昆明高新區還出臺了《鼓勵企業上市及投融資發展暫行辦法》，批準實施《昆明高新區建立金融創新服務中心的方案》和《建立科技型中小企業融資服務平臺的方案》，為中小企業創新創業提供金融助力。

　　在一系列創新戰略推動下，2013年，昆明高新區還將推動12個重大科技項目、2個國家級技術中心、9個院士專家工作站、102項國內發明專利和2個省級國際科技合作示范基地的建設力度，并將設立支持科技型中小企業技術創新專項資金支持科技型中小企業創新、創業，以此進一步提升園區企業的科技創新能力，帶動經濟增長。

　　以后每年，高新區都會拿出一筆資金支持由國家和省相關部門立項，符合昆明高新區特色產業發展領域的重大關鍵共性技術攻關、新產品開發和重大科技工程建設的科技項目。資金的支持方式分為無償撥款、貸款貼息和匹配資金三種方式，實實在在幫助企業發展壯大。1