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　　人才

　　9000萬(wàn)建設(shè)“人才特區(qū)”

　　人才是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要力量，可以說(shuō)人才資源已經(jīng)成為園區(qū)第一戰(zhàn)略資源，是園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)發(fā)展、工程建設(shè)、高端管理的“尖兵強(qiáng)將”。

　　2013年9月，昆明高新區(qū)正式啟動(dòng)了人才特區(qū)建設(shè)“三年提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”，每年將投3000萬(wàn)元，3年共9000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于“人才特區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極引進(jìn)和培育高層次人才。

　　在此次的“三年提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”中，將圍繞昆明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建需要，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，以引進(jìn)“兩院”院士，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等為重點(diǎn)，并在資金、辦公場(chǎng)所等方面進(jìn)行扶持。

　　昆明高新區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)人才計(jì)劃，其中，高端領(lǐng)軍人才聚集計(jì)劃中，3年內(nèi)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才9名，其中產(chǎn)生5名國(guó)家“千人計(jì)劃”人選;高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育計(jì)劃中，3年重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才90名，培育150名;高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃中，3年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才90名，重點(diǎn)培育200名;高技能人才成長(zhǎng)計(jì)劃中，3年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)高技能人才300名，資助100名優(yōu)秀技能人才進(jìn)行技能培訓(xùn)或研修，通過(guò)校企合作培養(yǎng)高技能人才800名。

　　根據(jù)《昆明高新區(qū)鼓勵(lì)高端科技人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，針對(duì)“兩院”院士創(chuàng)辦企業(yè)，昆明高新區(qū)將給予不少于500萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，3年內(nèi)免費(fèi)提供不少于500平方米的工作場(chǎng)所和不少于200平方米的住房公寓(或補(bǔ)助)。

　　國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;國(guó)家“千人計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者”入選者等創(chuàng)辦企業(yè)，給予不少于300萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，3年內(nèi)免費(fèi)提供不少于300平方米的工作場(chǎng)所和不少于180平方米的住房公寓(或補(bǔ)助)。

　　鼓勵(lì)和支持進(jìn)區(qū)企業(yè)引進(jìn)符合本辦法規(guī)定條件的高層次人才，對(duì)正式簽訂3年以上引進(jìn)協(xié)議的高層次人才(每年在昆工作不少于6個(gè)月)，給予100~300萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)資助。

　　鼓勵(lì)和支持進(jìn)區(qū)企業(yè)與符合本辦法規(guī)定條件的高層次人才開(kāi)展緊密型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，對(duì)簽署并實(shí)施“技術(shù)、項(xiàng)目或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作”的按協(xié)議約定支付給人才的報(bào)酬，給予企業(yè)50%資助。最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　為留住人才，昆明高新區(qū)還制定了一整套配套服務(wù)制度，在落戶(hù)、子女入托或就學(xué)、配偶就業(yè)等后勤保障上，開(kāi)通“綠色通道”。 比如，來(lái)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，其配偶可由人事部門(mén)安排工作;子女義務(wù)教育階段可自行選擇區(qū)屬學(xué)校就學(xué)，也可在昆明市范圍內(nèi)自行擇校，擇校費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%;有參政議政能力的高層次人才，可作為特約專(zhuān)家或戰(zhàn)略顧問(wèn)參加高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的發(fā)展工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議。

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　　合作

　　“飛地”經(jīng)濟(jì)促區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　“在新的發(fā)展階段，必須緊緊結(jié)合省市產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、機(jī)制創(chuàng)新、人才集聚等方面發(fā)揮溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)，在省市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大局中有所作為。”董保同認(rèn)為，作為昆明市第一板塊的領(lǐng)跑者， 昆明高新區(qū)不僅僅局限于自身的區(qū)內(nèi)發(fā)展，應(yīng)積極探索與沿邊口岸、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展的新路子。

　　以產(chǎn)業(yè)延伸、項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)輻射、人才交流為紐帶，采取雙方共建、項(xiàng)目援建、股份合作、委托開(kāi)發(fā)等方式，加強(qiáng)地區(qū)、園區(qū)合作，探索建設(shè)高新區(qū)分園區(qū)、“飛地”經(jīng)濟(jì)等一區(qū)多園的發(fā)展模式。在省內(nèi)，昆明高新區(qū)已與楚雄、安寧、宜良、石林、文山、普洱、麗江、迪慶等州、市、縣進(jìn)行了對(duì)接，還將與玉溪高新區(qū)、大理、保山、騰沖等地區(qū)進(jìn)行接洽，建立共贏的發(fā)展模式。這樣的合作既開(kāi)拓園區(qū)的發(fā)展空間，又促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“我們現(xiàn)在在跟上海市張江高科技園區(qū)，本溪開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系對(duì)接，從水科技和醫(yī)藥行業(yè)做一些合作，也包括科研團(tuán)隊(duì)的合作。”董保同介紹，西安高新區(qū)、武漢東湖、洛陽(yáng)都在昆明高新區(qū)的合作意向中。

　　除了國(guó)內(nèi)合作以外，昆明高新區(qū)嘗試將步子走到了國(guó)外。2012年12月，昆明高新區(qū)與云南省海外投資有限公司簽署萬(wàn)象賽色塔開(kāi)發(fā)區(qū)合作備忘錄，共建萬(wàn)象賽色塔開(kāi)發(fā)區(qū)。昆明高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已帶領(lǐng)區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)和生物醫(yī)藥、倉(cāng)儲(chǔ)物流、通用航空等行業(yè)相關(guān)企業(yè)及云南大學(xué)投資管理公司，赴老撾實(shí)地考察萬(wàn)象賽色塔開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目，希望賽色塔開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)有效的政策吸引投資，盡快確定一批啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　而共建老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)并不是昆明高新區(qū)唯一的對(duì)外合作項(xiàng)目。5月初，新加坡政府負(fù)責(zé)資訊通信發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的主管部門(mén)——新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)莊慶維先生一行5人訪問(wèn)了昆明高新區(qū)，尋求新加坡與昆明市在信息產(chǎn)業(yè)、軟件科技、智慧城市建設(shè)方面可能的合作。

　　除了聯(lián)合其他地區(qū)和園區(qū)以外，昆明高新區(qū)還加強(qiáng)與中科院、中國(guó)空間技術(shù)研究院、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)等國(guó)內(nèi)及云南省屬大院名校及科研院所的智力合作，圍繞產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮科研院所和專(zhuān)家學(xué)者智力支持作用，吸引一些在國(guó)內(nèi)外具有重要影響、技術(shù)領(lǐng)先的研發(fā)單位和著名高校及科研院所在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新能力的提高。

　　如今，中國(guó)醫(yī)學(xué)院、醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所、中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司昆明貴金屬研究所、云南煙草科學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)落戶(hù)昆明高新區(qū)。

　　目標(biāo)：

　　到2015年，園區(qū)總收入達(dá)到1800億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上;培育年銷(xiāo)售收入超100億元的企業(yè)2家、超50億元的企業(yè)5家，上市企業(yè)15家;

　　單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比例高于55%;

　　經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比重高于50%;

　　形成園區(qū)新的體制機(jī)制和發(fā)展路徑，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度，掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);

　　國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到達(dá)8家;

　　在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到15家;

　　每萬(wàn)名從業(yè)人員中本科以上學(xué)歷人數(shù)超過(guò)3000人;

　　企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重高于4%;

　　園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于5%;

　　每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有的年新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)17件以上;

　　(記者郭曼)