因凱里城區主水源里禾水庫實施除險加固工程不能蓄水，為保證城區群眾正常供水，凱里市人民政府于2012年10月2日啟動實施開懷龍井取水應急工程。在施工過程中，經組織干部進村入戶進行宣傳，一期工程順利實施;但是實施二期工程過程中，個別村民不予支持，多次阻擾施工并對工程進行破壞，導致施工無法正常進行。2013年1月10日上午，為確保工程的順利實施，市公安局依法對破壞公共設施且證據確鑿的相關人員實施傳喚調查;2013年1月10日15時左右，個別不懷好意的人煽動部分不明真相的龍井村村民到州政府門前群體上訪。

　　事件發生后，黔東南州委、州政府和凱里市委、市政府高度重視，及時啟動應急預案。州委副書記、州長廖飛親自接待上訪人員代表，州委常委、凱里市委書記黃遠良，州人民政府副州長陳應勇，州人民政府副州長、凱里市市長洪金洲帶領州、市信訪、住建、維穩等部門親臨現場對事件進行處置，及時對受傷人員進行醫治，對群眾提出的問題予以解答。經耐心做群眾工作，聚集人員已于2013年1月10日晚19:00左右自行散去。人員散去后，州委副書記、州長廖飛及時召集州市相關領導和部門負責人召開會議，對后續工作進行了安排部署。同時，凱里市委、政府組織工作組進村入戶，向群眾宣傳《水法》、《信訪條例》等法律、法規，引導群眾站在識大體、顧大局的高度，積極支持配合凱里市人民政府做好凱里市城區應急供水水源建設的工作大局上來。目前，上訪群眾情緒穩定;受傷人員已得到妥善安置和醫治，相關后續工作正在積極有序進行中。（中共凱里市委宣傳部）