剛結(jié)束的采暖期，因用煤量增大、氣象條件不利于擴散，哈市空氣質(zhì)量曾多次陷入嚴(yán)重污染，煤煙型污染已成為我市冬季的頭號污染。為從源頭減少污染，市政府日前發(fā)布公告，限定了城市原煤禁銷區(qū)，哈市也成為全國第一個禁銷原煤的城市。

　　4000萬噸褐煤臟了冰城天

　　原煤可通俗理解為煤礦生產(chǎn)出來的未經(jīng)洗選、未經(jīng)加工的毛煤，分為無煙煤、煙煤和褐煤，哈市供熱企業(yè)常用的是煙煤和褐煤。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計，上個冬天哈市因供熱采用的褐煤就達4000萬噸以上。原煤燃燒時會排放出較多二氧化硫和煙塵，尤其是小容量鍋爐，因空間小供氧不充足，會排放更多污染物。因此，禁止原煤直接燃燒，鼓勵使用潔凈煤，是控制燃煤污染最有效的方法。

　　按照去年10月新修訂的《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》第十二條規(guī)定，為從源頭切斷原煤經(jīng)銷，哈市在限定區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)銷原煤，但未確定具體范圍。昨天，經(jīng)市政府同意，依法劃定哈市原煤禁銷區(qū)域：哈市建成區(qū)及建成區(qū)外的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)(以政府批復(fù)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍為準(zhǔn))。

　　禁銷區(qū)賣原煤最高罰5萬

　　辦法明確規(guī)定，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采用集中供熱方式或者使用清潔能源供暖。不得新建、改建、擴建燃煤供熱鍋爐。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外，新建、改建、擴建的供熱鍋爐：1蒸噸以下(含1蒸噸)鍋爐應(yīng)當(dāng)使用清潔能源;1蒸噸至4蒸噸(含4蒸噸)鍋爐應(yīng)當(dāng)使用固硫蜂窩型煤專用鍋爐或者其他能夠穩(wěn)定達到國家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐;4蒸噸以上鍋爐應(yīng)當(dāng)使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備先進的除塵設(shè)備。同時，發(fā)展天然氣與可再生能源，并開展天然氣取代燃煤供暖的試點工程。

　　這意味著，哈市燃煤企業(yè)將逐漸告別原煤，空氣質(zhì)量也將得到提升。今起有關(guān)部門將嚴(yán)格執(zhí)法，煤炭經(jīng)銷企業(yè)在限定區(qū)域內(nèi)銷售原煤的，責(zé)令停止違法行為，并處以每噸一百元罰款，最高可處罰5萬元。

　　使用清潔能源將獲獎勵

　　為何眾多燃煤企業(yè)選用原煤?一熱企負(fù)責(zé)人透露，目前該企業(yè)供熱以褐煤和煙煤為主，年總用量達近500萬噸，雖然煙塵較大，但如果購買潔凈煤將會使企業(yè)成本提高;另外，目前市面潔凈煤設(shè)備價格昂貴，擔(dān)心潔凈后的煤炭仍不能達標(biāo)。

　　專家表示，雖然原煤在價格上比較低廉，但其實直接燃用原煤會大大降低燃煤設(shè)備的熱效率。以哈市冬季常見的原煤之一蒙煤為例，其燃燒灰分物可達4成，然而企業(yè)投入潔凈煤設(shè)施將其加工成潔凈煤后，灰分可降至兩成左右，鍋爐熱效率可明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。同時，我市將建立潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品市場，鼓勵企業(yè)投入潔凈煤設(shè)備，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對使用清潔能源、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的單位和個人給予支持。

　　名詞解釋：建成區(qū)

　　是指市區(qū)集中連片部分及分散在近郊與城市有密切聯(lián)系、具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市用地。