國家食品藥品監督管理總局副局長劉佩智(資料圖片)

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，16日中午，國家食品藥品監督管理總局通報了打擊保健食品"四非"專項行動的部署情況。發布會上，規劃財務司負責人王小巖的一句"讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地"成為食藥監總局在嚴懲違法行為方面放下的"狠"話，吸引在場記者關注。

　　此次發布會距新組建的國家食品藥品監督管理總局掛牌時隔兩個月。因此，除了關心"食品安全"，更多話筒也是追隨"總局"這一新招牌而來。機構改革后，我們國家對食品藥品的監督，在分工和執行環節上有哪些變化?

　　邊振甲：我們11點有新聞發布會，全國都知道了。

　　說話的是國家食品藥品監督管理總局黨組成員邊振甲。一句"全國都知道"，聽者莞爾，也說盡此刻食藥監管部門受到的社會關注。當中國之聲記者提前45鐘到達發布會現場，文字和電視直播都已準備就緒;各家電視媒體為了得到話筒擺放的有利位置，也反復互相交涉。在部委發布會中，這樣的情形并不常見。發布會前，包括中國之聲在內的少數媒體首先旁聽此次打擊保健食品"四非"專項行動的部署，總局副局長劉佩智表示，對保健食品非法生產、非法經營、在保健食品中非法添加藥物、保健食品非法宣傳療效等"四非"行為，將一律以"最嚴"處置。

　　劉佩智：對"四非"行為一律按法律法規的上限處罰;情節嚴重的一律吊銷生產經營者和產品的許可證件書;涉嫌犯罪的一律移送公安機關依法追究刑事責任;對存在安全隱患的產品一律封存、下架、責令企業召回并監督銷毀，讓違法違規行為受到嚴懲，付出代價。

　　相比過去"有舉報才有追查"的模式，劉佩智表態，群眾舉報固然是確定行動目標的依據之一，但對監管部門，"主動"二字將成為關鍵詞。

　　劉佩智：要把日常監管中發現問題多、群眾投訴舉報反映比較集中、虛假廣告屢禁不止的產品和企業，以及各地保健食品批發市場等四個方面作為排查重點。所謂"主動查處"，就是要按照屬地原則主動查找問題，主動解決問題，不等不靠，能快則快，快查快辦。

　　這場發布會激起同行間的暗流，更重要的原因恐怕在于部委本身。主席臺上除了新聞發言人，另有4名司局領導，其中兩名來自原國務院食安辦，兩名來自原食藥監局，本輪國務院機構改革方案的縮影，躍然臺上。此前一天，食藥監管總局的"三定"方案剛剛公布，一來二去，"機構改革"成了比"食品安全"更有時效性的問題。直到發布會提問環節的最后，這一問題終于被問及。第一個代表新部門答問的是原國務院食安辦政策法規司司長、現國家食品藥品監督管理總局綜合司負責人孫梅君：

　　孫梅君：改革以后，食品安全的主要監管部門由從前的五個減少到現在的兩個，一個是我們國家食品藥品監督管理總局，另外一個是農業部，兩個部門都有明確的職責分工。按照"三定"規定，食用農產品以及進入批發市場、零售市場或者生產加工環節之前是由農業部門來監管，之后由國家食品藥品監督管理總局來監管。這就是說，從農田到餐桌，主要的食品監管部門就是國家食品藥品監督管理總局和農業部兩家。相對于過去，改革以后，我們過去常講的實現無縫監管就比從前要有很大的進步，因為環節減少了，縫隙也就少了，監管的空隙、盲區就少了，有利于實現全程的監管。

　　食品安全形勢嚴峻，這一點，原國務院食安辦食品協調指導司司長、現國家食藥監管總局規劃財務司負責人王小巖也沒有諱言。王小巖參與起草了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，他稱之為"嚴懲重處組合拳中的一記重拳"。

　　王小巖：我理解這一部司法解釋22條內容，至少有三個突出的亮點。一是法網更加嚴密，二是懲處更加嚴厲，三是界定更加清晰。嚴厲到什么程度?依據這部司法解釋和刑法相關條款，可以讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地。當然，人頭落地不是我們的目的，我們的根本目的是為了保護廣大人民群眾的切身利益、飲食安全。

　　有認識、有表態、有舉措，新部門隆重亮相。在發布會向記者提供的資料袋上，仍然印著"國家食品藥品監督管理局"而非"總局"。當然，這一點更應該被解讀為部委節約成本、繼續利用過去的物品，但從一個側面，這也正是多部門融合為食藥監管總局后，走向正軌的個個腳印。(沈靜文 李欣 陳婕)