陳敏爾在主持召開省政府常務會議時強調

抓緊抓牢三農工作 扎實推進精準扶貧

　　12月30日，省長陳敏爾主持召開省第十二屆人民政府第21次常務會議，研究我省“三農”工作和扶貧開發等問題。陳敏爾強調，要認真貫徹落實中央農村工作會議精神和省委決策部署，抓緊抓牢“三農”工作，全面深化農村改革，大力構建現代農業產業體系、經營體系和服務體系，加快農業現代化步伐，扎實推進精準扶貧，堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

　　在聽取2013年“三農”工作和扶貧開發及2014年改革發展思路等情況匯報后，陳敏爾對我省“三農”工作和扶貧開發取得的成績給予了充分肯定。他強調，要按照中央和省委的決策部署，圍繞“三農”工作的重點環節，深入推進農村改革和扶貧開發，走新型農業現代化道路，努力實現農業強、農村美、農民富。一是在農業安全方面。要切實抓好糧食安全、耕地安全和農產品質量安全，時刻繃緊糧食安全這根弦，把糧食安全與人口流動、耕地面積、結構調整、糧食產量之間的賬算清算準，做到心中有數。嚴守耕地紅線，把千畝以上成片耕地一塊一塊盯牢守住。加強全方位、全過程監管，保障農產品質量安全。二是在農業產業化方面。要以市場為導向，在確保糧食安全的前提下，大力推進農業結構調整。堅持集聚化發展，堅定不移地加快現代高效農業示范園區建設。培育壯大市場經營主體，大力發展家庭農場、專業大戶、農民合作社和產業化龍頭企業。完善農業社會化服務體系，加強流通、種子種苗、科技、金融等社會化服務，探索農民專業合作、信用合作、供銷合作“三社合一”。三是在農村改革方面。要圍繞“人”的問題深化改革，重點研究解決進城農民落戶、社保制度改革等問題。圍繞“地”的問題深化改革，保障農民對農村承包地、宅基地、承包林地、集體經營性建設用地的合法權益。圍繞“錢”的問題深化改革，引導金融機構向農村延伸，拓寬農村融資渠道。圍繞培育農村經營主體深化改革，大力發展新型農業經營主體，加快職業農民隊伍建設。圍繞村級集體經濟增收深化改革，壯大農村集體經濟實力。四是在農民增收和扶貧開發方面。要圍繞精準扶貧做文章，按照“扶貧單位越具體越精準，扶貧內容越實在越精準”的要求，切實做到“六個到村到戶”。在積極爭取中央政策和資金支持的同時，調整扶貧資金分配方式和增量投向，加強監督管理，更加注重發揮縣級政府管理扶貧資金的作用。五是在農村基礎設施建設和公共服務方面。要深入實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，推進基礎設施進村入寨。推動公共服務向鄉村覆蓋，抓好教育、就業、醫療、衛生、救助等工作。要高度重視農村環境保護，進一步加強監督評估，堅決拒絕引進污染項目。

　　在審議《關于進一步深化旅游業改革開放轉型發展的若干意見》時，陳敏爾指出，打造貴州旅游發展升級版，必須深化改革、擴大開放，構建有利于旅游業加快發展的體制機制。要圍繞旅游資源產權關系深化改革，正確處理好政府與市場的關系，做到政府管控資源，市場配置資源。圍繞旅游景區深化改革，不斷完善面向旅游景區和面向千家萬戶農家游的管理體制，提高旅游管理和運營水平。圍繞旅游綜合協調深化改革，探索在以旅游業為主導產業的地區建立旅游發展委員會，強化對旅游資源、規劃建設等統一管理。圍繞旅游經營主體深化改革，引進和培育一批旅游開發運營主體。圍繞旅游市場秩序規范深化改革，切實保障游客合法權益。

　　在聽取貴州省第三次全國經濟普查準備工作情況匯報后，陳敏爾要求，各地各有關部門要高度重視經濟普查工作，通過廣泛動員和輿論宣傳，引導廣大群眾積極參與、密切配合經濟普查。要做好相關保障工作，確保人員到位、經費到位、技術保障到位。要進一步提高統計水平，把數據搞準、搞實、搞全，全面準確、客觀真實地摸清經濟家底。

　　在聽取我省最低生活保障政策落實情況及社會救助工作能力建設情況匯報后，陳敏爾強調，元旦、春節臨近，各級政府和領導干部要格外關心困難群眾的生產生活，深入基層，深入群眾，深入困難地區、困難家庭，實實在在地幫助他們解決實際問題。要把各類社保資金、救災救濟資金和救助口糧及時足額發放到困難群眾和受災群眾手中。要聚焦城鄉低保戶及五保對象、集中供養老人、留守兒童等重點人群，進一步加大資金投入，做好社會保障提標擴面工作，加強敬老院、兒童福利院等建設管理，以民生的持續改善取信于民。

　　會議還審議了《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定(草案)》。(作者： 楊惠)