發(fā)展為要 民生為本

——我省地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)增長(zhǎng)速度位列全國(guó)第一

　　1月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2012年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)(DLI)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，貴州省地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)由2000年的28.66%，上升到2012年的54.07%，年均增長(zhǎng)5.43%，增長(zhǎng)速度位列全國(guó)第一。

　　這一增速，高于西部地區(qū)同期的4.54%，中部地區(qū)同期的4.20%，東部地區(qū)同期的3.68%和東北地區(qū)同期的3.66%。

　　經(jīng)濟(jì)提速與民生改善比翼齊飛，貴州大地春潮涌動(dòng)。

　　發(fā)展為要，“十二五”以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國(guó)前列。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得重大突破，固定資產(chǎn)投資、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資本、金融機(jī)構(gòu)貸款余額同時(shí)突破萬(wàn)億元大關(guān)。2013年，貴州經(jīng)濟(jì)總量突破8000億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　民生為本，保障改善民生力度持續(xù)加大。全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、實(shí)施居民收入5年倍增計(jì)劃、醫(yī)改5項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)完成......一系列重大民生政策的出臺(tái)，一件件民生實(shí)事的實(shí)現(xiàn)，讓貴州人的日子越過(guò)越甜，幸福指數(shù)不斷攀升。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”以來(lái)，貴州發(fā)展與民生指數(shù)年均增長(zhǎng)達(dá)到6.21%，成為我省發(fā)展升位最好的時(shí)期。后發(fā)趕超沖出經(jīng)濟(jì)洼地

　　回首2010年，即將邁入“十二五”的貴州，依然處于經(jīng)濟(jì)洼地。全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度落后全國(guó)7-8年、落后西部地區(qū)5年，城鎮(zhèn)化率與全國(guó)水平相差16.2個(gè)百分點(diǎn)……

　　加快發(fā)展，沖出經(jīng)濟(jì)洼地，是貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。

　　堅(jiān)持走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)發(fā)展路子，貴州，邁開(kāi)了后發(fā)趕超的腳步。

　　搶抓發(fā)展機(jī)遇，國(guó)發(fā)2號(hào)文件、批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)、把我省納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、列為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)省等一系列中央支持我省發(fā)展的政策和舉措，為我省推動(dòng)跨越提供了重要支撐。

　　改革激活發(fā)展動(dòng)力。“引金入黔”成效顯著，中信、浦發(fā)、招商、花旗、重慶、南充、興業(yè)、光大等銀行紛紛到貴州開(kāi)疆拓土。“一企一策”推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資93億元……

　　開(kāi)放聚集發(fā)展要素。舉辦“貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周”，召開(kāi)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)……各方人才、資金紛至沓來(lái)，共謀發(fā)展，共襄盛舉。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破除發(fā)展瓶頸，高速公路次第開(kāi)通，高速鐵路建設(shè)正酣，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓建成投運(yùn)，“一干十三支”機(jī)場(chǎng)布局雛形初顯，交通建設(shè)的快速推進(jìn)為貴州經(jīng)濟(jì)起飛鋪就跑道。

　　“五個(gè)一百”工程打造發(fā)展平臺(tái)，成為貴州加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的重要載體，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程，僅2013年，新增入園企業(yè)3700戶(hù)。

　　十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、“五張名片”特色產(chǎn)業(yè)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)、9個(gè)市州中心城市規(guī)劃建設(shè)、城市綜合體建設(shè)書(shū)寫(xiě)城鎮(zhèn)化新篇章……

　　既要“趕”，又要“轉(zhuǎn)”。中關(guān)村貴陽(yáng)科技園、中科院貴州現(xiàn)代資源技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化中心啟動(dòng)建設(shè)等重大項(xiàng)目的落地，不僅成為加快發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，更展現(xiàn)出貴州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的不懈探索與追求。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，貴州通過(guò)實(shí)施百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，舉辦第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)、中國(guó)貴州人才博覽會(huì)，開(kāi)展院士專(zhuān)家集中援黔行動(dòng)，組建貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院，開(kāi)展百千萬(wàn)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等諸多舉措，聚集高端智力，力促科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合推動(dòng)新型工業(yè)化。數(shù)據(jù)顯示，2013年，貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1650億元。

　　以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗貴州建設(shè)。甕福集團(tuán)在全球建成首套磷礦伴生碘資源工藝回收技術(shù)設(shè)備成為貴州大力推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變的縮影。在貴州，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源吃干榨盡，變廢為寶，打造綠色經(jīng)濟(jì)步履堅(jiān)實(shí)。著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，2013年，我省治理石漠化1000平方公里、水土流失2706平方公里。實(shí)施十二件環(huán)保實(shí)事，基本建成縣城生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，建設(shè)39個(gè)園區(qū)污水和垃圾集中處理設(shè)施。

　　緊緊扭住發(fā)展不放松，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，2013年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值8006.79億元，比2009年翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量突破8000億元，躍上新臺(tái)階，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。情系百姓提高民生福祉

　　要順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力創(chuàng)造惠及廣大人民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。省委書(shū)記趙克志的話(huà)充滿(mǎn)民生情懷。

　　專(zhuān)家指出，國(guó)家研究和編制地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，主要目的是樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展與民生改善為導(dǎo)向的發(fā)展觀，將發(fā)展導(dǎo)向引導(dǎo)到質(zhì)量效益改進(jìn)和民生福祉提高上來(lái)。

　　近年來(lái)，我省直面民生關(guān)切，踐行民生承諾，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

　　全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋……近年來(lái)，一件件民生實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程在我省強(qiáng)力推進(jìn)，凸顯出以人為本、執(zhí)政為民的理念。

　　扶貧，是貴州“第一民生”。受益于扶貧生態(tài)移民工程，月亮山腹地的擺王村和擺拉村村民2013年整村搬遷到榕江縣城，大人在城里打工，孩子在城里上學(xué)。2013年，貴州扶貧生態(tài)移民累計(jì)搬遷15萬(wàn)人，減少貧困人口166萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房40.1萬(wàn)戶(hù)，竣工城鎮(zhèn)保障房10.1萬(wàn)套、扶貧生態(tài)移民房3.6萬(wàn)套。

　　教育，是貴州最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施教育“四項(xiàng)突破工程”和“9+3”計(jì)劃，讓更多孩子享有公平的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。2013年，受益于“9+3”計(jì)劃的實(shí)施，當(dāng)年新入學(xué)的中職學(xué)生，全面免除學(xué)費(fèi)，貧困學(xué)生還能享受助學(xué)補(bǔ)貼。

　　醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房……2013年貴州“十件民生實(shí)事”成績(jī)單亮點(diǎn)頻閃——

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20667元，農(nóng)民人均純收入5434元，分別增長(zhǎng)10.5%和14.3%。

　　建成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍120萬(wàn)平方米，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.49萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增就業(yè)22萬(wàn)人。

　　城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等保障水平進(jìn)一步提高，解決370萬(wàn)受災(zāi)群眾的基本生活困難。

　　2014年1月，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，省長(zhǎng)陳敏爾在政府工作報(bào)告中提出:要以“釘釘子”的精神抓工作促發(fā)展，以“孺子牛”的態(tài)度幫基層惠人民。

　　——2014年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9000億元，增長(zhǎng)12.5%。

　　——2014年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%和15%;減少貧困人口150萬(wàn)人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人。

　　——2014年，繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。發(fā)展惠民，成果共享，貴州，奮進(jìn)與幸福的樂(lè)章，正在奏響。(作者： 肖慧 張?jiān)��?