推進“一村四警務助理”抓治理。一是按照“人員本土化、隊伍專業化、職能多元化、身份合法化、管理規范化”的原則，在金井村物色熟悉本村情況，了解社情民意、知曉當地治安現狀的村民，推薦警務助理候選人，“公開、公平、公正”選任“一村四警務助理”，以片定人，規范村級警務助理的任命及配備工作，并由市財政保障其工資待遇。二是充分利用村級警務助理人熟、地熟優勢做好三項工作。“以社區民警為核心，以村級警務助理為抓手，以房東為載體”按房屋采集人口信息，形成標準地理“毛細血管圖”，按圖上的房屋采集人口信息，摸清底數;二是全面推動各類矛盾糾紛摸排、化解工作，參與巡邏防范、提供打擊犯罪的線索，預防“民轉刑”案件的發生;三是服務人民群眾，拉近警民距離。

　　找準癥結突出重點精心抓治理。一是按網格采集房屋和人口信息，繪制“轄區毛細血管圖”，并按照房屋自用、商用、出租的情況，對轄區的房屋進行分類;出租屋按照是否存在安全隱患、房屋租賃戶主是否主動配合工作、是否自覺履行治安管理責任、承租人租期長短以及租戶是否重點對象等情況，將房屋租賃戶分為“一般”、“關注”和“高危”三個級別，并用籃、橙、紅三色進行標注管理。二是“管住了人，就管住了案和事”。對金井村的流動人口，實行“分級管理，分類控制”，根據流動人口的前科劣跡、職業特征、年齡層次等多個條件將其劃分為三個層次。將有前科劣跡、無固定工作的青壯年流動人口列為重點對象管理，一律進行信息采集，建立檔案，實行嚴密管控，社區民警定期上門檢查;將從事個體經營的流動人員列為關注對象管理，包括收舊行業、摩的營運、首飾回收等經營業主，進行不定期上門走訪、宣傳檢查，充分利用這部分人群接觸面廣、信息觸角深的特點，發展發動，為我所用，獲取深層次的情報信息;將有固定工作的外來流動人員列為放心對象管理，以服務為主，通過警務助理和出租房主反映其日常活動動態。三是在金井村每一棟房屋上安裝“二維碼”門牌，應用“二維碼”門牌技術手段，實現門牌地址與戶政數據匹配、關聯，將金井村的“房、人、物”等基礎信息納入信息化管理。四是多措并舉助推基礎信息采集。為了實現“以房管人”，駐村民警協助金井村制定“村規民約”，充分利用金井村村集體經濟雄厚，每年都分紅的實際，對不如實登記自己住房外來人口的房東進行經濟處罰和施加輿論壓力，牽住了房東的“牛鼻子”，助推房東主動采集和報送暫住人口信息。采集村內民辦學校、幼兒園的學生監護人信息，從中發現未登記的暫住人口。通過收繳電費、水費、衛生費信息，摸清特困戶、孤寡老人、留守兒童及特殊群體。

　　發動群眾群防群治建天網抓治理。積極協調金井村十組村民自籌資金10余萬元，在牛場壩路片區安裝99個監控攝像頭，全面覆蓋牛場壩路、曙光路，建森路，做到無縫銜接，不留死角。組建了一支8人的專職聯防巡邏隊，24小時全天候守護著牛場壩片區。金井村兩委看到金井村十組的治理成效后，從“要我做”轉變成“我要做”，主動投資100余萬元在金井村轄區對門坡，新加坡，大友莊，草坪新村全面安裝監控攝像頭294個，建立治安崗亭4個，組建聯防巡邏隊4支26人。到目前為止共抓獲各類違法犯罪嫌疑人20余人，破獲現行案件10余起，連帶破案50余起。

　　服務好群眾 “最后一公里”抓治理。一是安全防范“零距離”，社區民警和警務助理在金井村內將印有自己照片和聯系電話的民警溫馨提示牌粘貼在金井村人員密集場所，并入戶發放印有自己名字及聯系電話的安全防范宣傳單，講解防范常識。使轄區群眾的警惕性普遍提高，轄區可防性案件得到有效預防，做到自己真正熟悉村民、村民熟知民警。二是鄰里糾紛調解“零距離”,警務助理發揮本地人的優勢，排查出來的鄰里矛盾糾紛能夠及時主動調解，沒有糾紛轉化成群體性案件發生和民轉刑案件的發生。警務助理排查出的信訪突出問題，及時匯報，確保實現重點時期進京“零非訪”、到省“零群訪”、“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性事件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六零”目標。三是服務村民“零距離”，實現群眾“零門檻”，社區民警和警務助理積極開展“送服務進村居”活動，主動為轄區群眾零距離宣傳辦證知識、提供業務咨詢、辦理戶籍業務，設法在街頭巷內添加路燈照亮巷道。實行了“村級警務助理”后，在金井村里面有“老百姓家門口的警務室”、有了村民自己的戶口、證件辦理咨詢點和代辦代領處。真正為孤寡老人、留守兒童、殘疾人、外出務工人員、在校學生開辟了“綠色通道”，實行預約辦證零距離服務。

　　通過探索精心治理，金井村社會治安狀況明顯得到改觀，呈現出“村寨平安、環境整潔、秩序井然”的可喜局面。截止2015年8月金井村，共發兩槍一盜案件57起，與去年同期89起相比，少發32起，與去年同期下降56%，特別是城中村可防性案件明顯下降。共調解各類糾紛32起，沒有發生一起“民轉刑”案件。金井村的環境變整潔，占道經營的小攤小販消失，交通變順暢，暫住人員的安全感得到提高，村民的出租房更加容易出租，房租費也提高，夜市攤點的生意火爆不息，村民的錢袋鼓起來。今年1至9月凱里市公安局共辦暫住證10805個，大十字派出所辦了2653占全局的24.5%，廣場路派出所辦了2395個占全局的22.2%，警務助理送證到家3251個，改變了不愿辦證，辦了不領的狀況。“二維碼”門牌成了政府各部門采集信息錄入的接入點，又成了人民群眾對政務知情和請求服務、反映意見的最快速直接的通道，特別是解決了金井村長期以來人難找、郵難收和貨難送的局面，極大地方便了群眾，解決了服務群眾“最后一公里”的難題。(穆寅虎)