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尹中卿昨日應(yīng)邀出席由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院主辦的第二屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇,在《創(chuàng)新中國金融監(jiān)管框架的呼聲》主旨演講中他作上述表述。
“剛剛經(jīng)歷的股市波動表明,現(xiàn)行的監(jiān)管體制框架已經(jīng)不適應(yīng)我國金融業(yè)發(fā)展的需要。” 尹中卿認(rèn)為,金融監(jiān)管體制改革已十分迫切,但從2013年至今近三年的時間中,除國務(wù)院建立由央行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議之外,我國金融體制改革幾乎沒有任何的動靜。
對目前出現(xiàn)的金融機構(gòu)跨行業(yè)、金融產(chǎn)品跨領(lǐng)域、金融業(yè)態(tài)跨市場、互聯(lián)網(wǎng)金融跨平臺、地方金融跨區(qū)域、金融市場跨國界等6個“越來越多”的新變化,尹中卿首先建議改革金融監(jiān)管體制,從分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向統(tǒng)一監(jiān)管。
他說:“‘一行三會’及其派駐機構(gòu),相互之間職責(zé)不清,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一規(guī)范,相互之間的信息交流、資源共享、協(xié)調(diào)合作存在很多的問題,既容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,也可以產(chǎn)生重復(fù)監(jiān)管,更容易出現(xiàn)相互爭權(quán)或者是推諉扯皮的現(xiàn)象,監(jiān)管成本高但是效率不高,并且為監(jiān)管套利留下了空間。”
尹中卿表示,監(jiān)管體制改革的當(dāng)務(wù)之急是要充分發(fā)揮前述金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議的作用。他建議,在適當(dāng)?shù)臅r候由國務(wù)院總理或者是主管金融的副總理來擔(dān)任部級聯(lián)席會的主席,將成員單位同時擴大到國家發(fā)改委和財政部,進一步提高協(xié)調(diào)的層次,明確各監(jiān)管的職責(zé)來強化統(tǒng)籌監(jiān)管。
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