——凱里市積極推進“育新工程”春風(fēng)化雨成效初顯

　　本網(wǎng)訊   “1·13”案件發(fā)生后，凱里市痛定思痛，突出治安重點抓源頭性、基礎(chǔ)性治理，按照“六項工程”建設(shè)要求，履行黨委政府教育、感化、挽救的有嚴(yán)重不良行為未成年人責(zé)任，積極開辦“春雨學(xué)校”，推進“育新工程”建設(shè)成效初顯，達到預(yù)防和控制未成年人犯罪、保護未成年人身心健康之目的。

　　一、春雨學(xué)校概況

　　有嚴(yán)重不良行為未成年人是違法犯罪嫌疑人，更是需要社會特別關(guān)心關(guān)注的特殊人群。2014年2月，中共凱里市委、市人民政府高度重視，決定建設(shè)專門學(xué)校，凱里市春雨學(xué)校應(yīng)運而生。春雨學(xué)校建在凱里市洗馬河街二龍三板橋，教學(xué)樓是二層樓的磚房，一樓有教室、辦公室各一間;二樓有值班室、衛(wèi)生洗澡間各一間和三間寢室;教學(xué)樓前有運動娛樂場。龍場中學(xué)“春雨班”設(shè)教室、值班室、辦公室、衛(wèi)生洗澡室、娛樂室各一間，學(xué)生寢室三間。春雨學(xué)校和“春雨班”由市財政全額投入實行封閉式管理，目前已投入500余萬元改造教學(xué)設(shè)施設(shè)備和開展教育矯治。兩年來，春雨學(xué)校共集中矯治了135名有嚴(yán)重不良行為未成年人，其中已有82名學(xué)員由龍場中學(xué)“春雨班”分批分流進普通中學(xué)、職業(yè)學(xué)校繼續(xù)上學(xué)，有7人回歸到家庭自食其力，有9人回歸社會自主擇業(yè)謀正當(dāng)職業(yè)。

　　二、春雨學(xué)校辦學(xué)情況

　　(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立凱里市“春雨工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委副書記任組長，副組長由市委常委、政法委書記、市人民政府副市長、市教育局局長、市民政局局長、市公安局局長、團市委書記、市財政局局長擔(dān)任。成員由市委辦、市政府辦、市政法委、團市委、市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市財政局、學(xué)校及所屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人組成。二是成立凱里市春雨工程(學(xué)校)管理委員會。2014年9月1日成立凱里市春雨工程(學(xué)校)管理委員會。主任(校長)由市綜治辦專職副主任擔(dān)任，副主任(副校長)由市教育局、市關(guān)工委、市公安局一名副職擔(dān)任。委員由市綜治辦、市教育局、市人民法院、市人民檢察院、市司法局、市財政局、市民政局、市團委、市關(guān)工委、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市公安局相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，各成員單位明確職責(zé)，科學(xué)、規(guī)范、依法管理學(xué)校。

　　(二)選好教育矯治模式。一是新學(xué)員先集中在春雨學(xué)校集中為期三個月以上的矯治，然后根據(jù)學(xué)員矯治效果分流到龍場中學(xué)“春雨班”，進行“回歸”社會前和轉(zhuǎn)回普通學(xué)校學(xué)習(xí)適應(yīng)性教育。二是制定區(qū)別于普通學(xué)校嚴(yán)格管理服務(wù)制度。三是矯治內(nèi)容主要幫助學(xué)生改掉不良習(xí)慣，轉(zhuǎn)變思維方式，樹立積極向上的世界觀、人生觀、價值觀。通過軍訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)員吃苦耐勞精神。課堂教學(xué)主要以德育教育為主，授課教師由各成員單位根據(jù)課程安排選派干部授課。同時聘請專家學(xué)者到校開展心理矯正，糾正行為偏差。學(xué)校還時常邀請社會上善于教育、樂于奉獻愛心人士來校授課。“春雨班”由龍場中學(xué)安排專門教師上課。四是開展形式多樣的體育娛樂文化活動，確保學(xué)員在矯治期間生活學(xué)習(xí)不枯燥。

　　(三)建立回訪調(diào)查機制。一是由春雨學(xué)校組織定期或不定期開展學(xué)員分流后的情況回訪;二是由學(xué)生居住地公安派出所專門回訪;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織干部走訪。一年來，春雨學(xué)校共回訪230人次、走訪 156人次。

　　三、成效體現(xiàn)

　　開辦春雨學(xué)校以來，取得的成效主要表現(xiàn)在：

　　一是挽救迷途違法青少年，給予他們新的希望。開辦春雨學(xué)校，能有效彌補家庭教育缺失和不當(dāng)對青少年帶來的不利影響。學(xué)生進入春雨學(xué)校學(xué)習(xí)生活顯而易見的效果是避免了他們由普通學(xué)校輟學(xué)流向社會，不僅及時挽救了他們，而且給他們搭起溫暖的家和重新樹起新的生活學(xué)習(xí)希望。

　　二是有效預(yù)防違法防罪，有力推進平安建設(shè)。有嚴(yán)重不良行為未成年人主要涉侵財犯罪，是“兩搶一盜”案件高發(fā)的原因之一，開辦“春雨學(xué)校”后，侵財案件大幅度下降，是“源頭治理”推進平安建設(shè)有效舉措施。 2015年刑事發(fā)案3088起，比2014年發(fā)生3869起相比，發(fā)案下降21.19%;比2013年發(fā)4894起相比，發(fā)案下降36.9%。2015年凱里市“兩搶一盜”案件同比2014年下降32.00%，其中盜竊案同比下降29.6%、搶奪案下降47.9%、搶劫案下降49.7%。2015年查獲未成年人違法犯罪嫌疑人63人，比2014年查獲89人相比下降29.21%;比2013年查獲195人相比下降67.69%。

　　三是產(chǎn)生良好社會效果，社會各界充分肯定。春雨學(xué)校的開辦，解決公安機關(guān)查獲有嚴(yán)重不良行為未成年人抓了又放、放了又抓惡性循環(huán)查案難題，大大減輕警務(wù)工作量;有嚴(yán)重不良行為未成年人的監(jiān)護人視春雨學(xué)校為“民生工程”，樂于送孩子到春雨學(xué)校接受教育矯治;人民群眾反映強烈的“砸車玻”、校園及周邊“大搶小”、“強凌弱”等突出治安問題得到有效控制，公眾安全感滿意度提升。據(jù)省統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2015年凱里市群眾安全感為95%，比2013年提高3.7個百分點。

　　四是各級領(lǐng)導(dǎo)廣泛關(guān)注，紛紛點贊春雨學(xué)校。黨委、政府更加重視積極回應(yīng)社會各界和廣大人民群眾對保障未成年人合法權(quán)益提出的新要求新期待。兩年來，民政部社會事務(wù)司救助管理處處長倪春霞、國際救助兒童保護項目經(jīng)理何葉、省委政法委常務(wù)副書記彭德全、省公安廳王瑛瑋副廳長、省民政廳楊春興副廳長、省綜治辦三處副處長盧俊、省維穩(wěn)辦專職副主任徐銘、省民政廳社會事務(wù)司處處長方海、州人大主任羅亮權(quán)、州公安局局長吳智賢等各級領(lǐng)導(dǎo)先后到春雨學(xué)校考察調(diào)研慰問，充分肯定春雨學(xué)校在保護未成年人方面的作用。(穆寅虎)