凱里市結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點，以“四聚力”促進外來人員創業就業。

　　一是聚力政策引領。先后出臺《關于鼓勵外來人員創業就業的實施意見》、《關于大力扶持微型企業發展的實施意見》、《凱里市婦女小額擔保貸款工作聯席會議制度》、《凱里市就業小額擔保貸款工作實施方案》等就業創業扶持相關政策，大力引導支持大眾創業和就地就業。2016年，共發放小額擔保貸款319筆，貸款金額1595萬元，促進就業725人;2014年以來，列入扶持發展對象的微型企業672戶，撥付財政補助資金111戶，帶動就業1100人。

　　二是聚力基地建設。出資12億元打造省級創業基地凱里市城歸人員創業園，入駐創業園的企業和商家287戶，帶動就業1805人;投入1.5億元建成州級創業基地凱里市新峰家具城，入駐企業498戶，帶動就業1500余人;投資28億元建設黔東南州銀田農產品物流園，項目一期工程已建成投入使用，入駐企業450余戶，解決就業1200余人，所有項目全部建成后可實現交易額100億元，幫助1萬余人就業。

　　三是聚力服務引導。搭建凱里市人力資源中心市場，免費提供就業失業登記、職業介紹、創業培訓、信息服務等“一站式”優質服務。同時，在全市18個鄉鎮、街道建立了人力資源和社會保障中心，街道所轄社區相應建立人力資源服務窗口，形成市、鎮(街道)和社區三級就業服務體系。組織開展春風行動、民營企業招聘會、高校畢業生招聘會、易地扶貧搬遷人員就業招聘會等公共就業服務活動。今年以來，通過招聘會促進就業2984人。

　　四是聚力培訓提升。編制《創業就業扶持政策問答》、《就業創業指南》、《微型企業創業人員培訓教材》等，為失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等就業困難人員提供創業就業知識。充分整合職業教育培訓資源，邀請各行各業專家為勞動者提供教育技能培訓，同時組織開展電工、焊工、苗族刺繡技藝、葡萄種植管理技術、廚師等創業就業技術技能。今年以來，市人社局共開展職業培訓19期，培訓人數1468人，促進就業1200余人。（黔東南人才）