黔東南州人大常委會(huì)副主任、縣委書(shū)記毛有智多次強(qiáng)調(diào)，“誰(shuí)影響了錦屏的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是錦屏的罪人。”

　　成績(jī)閃亮，答卷喜人。2020年是錦屏縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提升取得突破性進(jìn)展的一年。今年以來(lái)，錦屏縣委、縣政府始終把“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)職能、提效率、激活力、促發(fā)展的重要抓手。積極探索創(chuàng)新“首席服務(wù)員工作機(jī)制”、深入推行落實(shí)政策零停留、服務(wù)群眾零距離、優(yōu)化流程零障礙、受理事項(xiàng)零推諉、查處問(wèn)題零容忍的“五零服務(wù)”工作舉措，營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，為實(shí)現(xiàn)錦屏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量裂變式發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　政策落實(shí)“三到位”。

　　宣傳政策服務(wù)到位。制定工作方案，開(kāi)設(shè)“一把手談營(yíng)商環(huán)境欄目”，利用電視臺(tái)、錦視快訊、LED顯示屏等多渠道多方式全天候滾動(dòng)宣傳，切實(shí)提高企業(yè)的知曉率。惠企政策執(zhí)行到位。組建國(guó)家地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、減稅降費(fèi)服務(wù)、金融服務(wù)等工作專班，與多家金融機(jī)構(gòu)簽訂支持招商引資項(xiàng)目融資協(xié)議，建立各行業(yè)惠企政策溝通聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，開(kāi)展線上咨詢，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，提升企業(yè)便利度和滿意度。清欠工作落實(shí)到位。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年累計(jì)清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款31筆3944.17萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)清欠工作清零。

　　服務(wù)群眾“三落實(shí)”。

　　落實(shí)“1+4”首席服務(wù)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“1+4”首席服務(wù)員機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)專班+首席服務(wù)員、分管縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、聯(lián)絡(luò)員，從項(xiàng)目洽談、會(huì)商、跟蹤、簽約、推進(jìn)、落地到投產(chǎn)全方位、全周期、全流程進(jìn)行“保姆式”服務(wù)。落實(shí)駐企“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。制定相關(guān)工作方案，建立全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶的制度。按照行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行管理服務(wù)，將企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確責(zé)任人。落實(shí)招商引資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制。制定《錦屏縣招商引資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)辦法，對(duì)入駐錦屏的招商引資項(xiàng)目按照“接受咨詢、受理委托、跟蹤承辦、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋”的程序從房屋租賃、用水用電、工商注冊(cè)等行政審批實(shí)行全程代辦服務(wù)。2020年對(duì)26個(gè)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)代辦全覆蓋，代辦率100%，辦結(jié)率100%。

　　優(yōu)化流程“三推動(dòng)”。

　　推動(dòng)簡(jiǎn)化行政審批。制定《錦屏縣2020年深化行政審批制度改革工作方案》，以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，按照定目標(biāo)、定路徑、定責(zé)任、定人員、定時(shí)間的“五定工作法”，形成各級(jí)各部門(mén)橫到邊縱到底的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)水平、服務(wù)效率上做加法，從時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本上做減法。各部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。推動(dòng)容缺辦理。通過(guò)建立“告知承諾+綜合評(píng)估+信用記錄+建立臺(tái)賬”的工作流程，在不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)辦人作出補(bǔ)正承諾可按正常程序?yàn)槠滢k理，目前共有146項(xiàng)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)容缺辦理。推動(dòng)“一窗式”改革。通過(guò)整合部門(mén)審批權(quán)限，對(duì)涉及多部門(mén)交叉辦理的事項(xiàng)，深入推進(jìn)集成服務(wù)并聯(lián)審批，實(shí)施“一窗受理、材料復(fù)用、并行辦理、集成服務(wù)”模式，從“辦一個(gè)事項(xiàng)跑多個(gè)窗口”到“辦好一件事只跑一個(gè)窗口”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)推行“我要開(kāi)辦企業(yè)、我要開(kāi)旅行社、我要買(mǎi)房、我要開(kāi)小賣(mài)部”等集成套餐336個(gè)，設(shè)置套餐窗口17個(gè)，集成服務(wù)事項(xiàng)659項(xiàng)。現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“一窗式”服務(wù)事項(xiàng)數(shù)為1508項(xiàng)，“一窗”事項(xiàng)占比達(dá)到83%。

　　受理事項(xiàng)“三制度”。

　　出臺(tái)《錦屏縣營(yíng)商環(huán)境八條規(guī)定》，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法備案、投訴限時(shí)辦結(jié)、嚴(yán)格依法行政、遵章守紀(jì)等八條措施。制定《錦屏縣招商引資項(xiàng)目快速落地制度》，明確項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，由項(xiàng)目責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目委托代辦和跟蹤服務(wù)工作。推行《錦屏縣行政企事業(yè)單位辦公室規(guī)范管理八條規(guī)定》，干部職工佩戴證件上崗，亮明身份，推廣親情用語(yǔ)，實(shí)行“微笑服務(wù)”，嚴(yán)禁以冷漠、粗暴的態(tài)度拒絕來(lái)訪者的詢問(wèn)。

　　查處問(wèn)題“三強(qiáng)化”

　　強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。發(fā)布《關(guān)于監(jiān)督舉報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的通告》，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)牌，公布投訴電話接受社會(huì)監(jiān)督，向損害營(yíng)商環(huán)境行為宣戰(zhàn)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。強(qiáng)化義務(wù)監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)人士20名作為營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)錦屏營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題敢于“揭短”、敢于“挑刺”、敢于較真，全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，形成“親商”、“愛(ài)商”、“敬商”、“護(hù)商”、“安商”的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合多部門(mén)圍繞營(yíng)商環(huán)境提升制度建設(shè)、工作推進(jìn)等加大明察暗訪、窗口督導(dǎo)、問(wèn)卷調(diào)查、約談訪談力度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境提升工作中不作為、亂作為、慢作為、失職瀆職，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)。2020年因營(yíng)商環(huán)境工作表現(xiàn)突出受到縣人民政府全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)的共有5家單位11人。因營(yíng)商環(huán)境工作推動(dòng)不力受到黨紀(jì)政紀(jì)處分30人次，其中黨內(nèi)警告處分4人，誡勉談話4人，通報(bào)批評(píng)22人。

　　功夫不負(fù)有心人，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共同努力下，錦屏的營(yíng)商環(huán)境又取得新成績(jī)，鑄得金巢引鳳來(lái)，相信錦屏的明天會(huì)更加美好。