三穗縣多措并舉

　　推動農村集體“三資”增值惠民

　　近年來，三穗縣以問題為導向，以精準施策為手段，以增值惠民為目標，推進農村集體“三資”管理工作，守好農村集體“錢袋子”，推動農村集體“三資”發揮更大效能。

　　一是清欠款嚴兌付。聚焦應收款項清收，重點整治村干部個人借款，建臺賬、強催繳，推動村干部借用村集體款項“清零”。針對村級資金長期掛賬，組建專班查根源、定計劃，統籌資金優先兌付涉農補貼，同步建立健全財務追責機制，推動全流程監管和財務公開，解決涉農補貼資金長期未兌付到戶問題。2025年以來，累計解決村級資金未兌付問題118個，惠及農戶8372人，兌付金額234.28萬元。

　　二是清資產嚴確權。充分運用“大數據”“互聯網+”等手段以及“室組地”聯動監督機制，深入開展核查，有效解決賬務資產管理方面賬實不符問題，累計盤盈資產1960.5萬元。修訂完善《三穗縣農村集體資產管理制度》，明確資產確權到村流程，集中解決“資產移交流于形式”問題。持續對確權到村的項目投資、固定資產等進行逐一盤點與登記，通過實地勘查、測量評估等手段，準確掌握資產的實際情況與價值。2025年以來，累計推動698個項目資產確權到村，資產原值61170.96萬元。

　　三是清資源嚴審約。對轄區集體所有自然資源實行臺賬化管理，創新村級合同縣級法律顧問審查備案制，對村級資產資源發包、租賃、拍賣和工程建設等產生的合同，一律由縣級法律顧問進行審查備案，重點糾治“超長期、超低價、不規范”合同，杜絕“壟斷包、人情包、權利包”。依托“碼上監督”直通車平臺，采用“線上+線下”多渠道收集問題線索，嚴懲“蠅貪蟻腐”。2025年以來，完成90個村資源臺賬建立，審查合同25份，整改問題合同6份，整改率100%，處置問題線索20余件。

　　四是清項目嚴移交。針對財政投入、項目幫扶等形成的經營性、公益性固定資產，建立農村項目動態監管機制，推行項目全過程管理。項目實施前，對達到限額以上的項目，要求主動申請財政部門開展預算評審。項目實施中，邀請村民成為質量監督員，共同實施旁站監理。項目完工后，通過“農村資產管理系統”及時將資產權屬移交村集體實施經濟管理。2025年以來，累計移交村級公益性資產317個、資產原值16250.71萬元，經營性資產381個、資產原值44920.25萬元。

　　五是清閑置嚴盤活。探索“四個一批”+“六條路徑”農村閑置“三資”盤活模式，深入挖掘農村集體資產和資源的潛力，推動農村閑置資產、資金、資源盤活利用。2025年以來，盤活閑置大棚103個4萬平方米，全縣集體經濟“空殼村”全面消除，村均集體經濟收入突破5萬元。

　　(三穗縣委改革辦供稿)