貴州出臺擴(kuò)大民間投資三年行動方案

　　近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省擴(kuò)大民間投資三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，以八項任務(wù)為抓手推動民間投資提質(zhì)增效。到2027年，全省民間投資增速高于全部固定資產(chǎn)投資增速，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重力爭達(dá)到42%左右。

　　《行動方案》提出八項具體任務(wù)。鞏固提升工業(yè)民間投資。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，以及“三大特色產(chǎn)業(yè)”和各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選認(rèn)定一批先進(jìn)制造業(yè)集群并向社會公示，支持民企參與重大制造業(yè)項目建設(shè)。擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)民間投資。支持有條件的地方主動承接?xùn)|中部紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動原材料、紡織染整、成衣成品等全鏈條發(fā)展。引導(dǎo)民營醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取一批新藥進(jìn)入臨床試驗。推動民間資本投資肉牛、茶葉、辣椒3個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中藥材、食用菌、刺梨、油茶、竹5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及“接二連三”產(chǎn)業(yè)融合。培育更多特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)民間投資。將符合貸款條件的商品住房項目納入“白名單”管理，支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券、開展股權(quán)融資，通過調(diào)整還款計劃、貸款展期、續(xù)貸等方式，穩(wěn)妥做好債務(wù)接續(xù)。因地制宜增加安全舒適綠色智慧的“好房子”供給。出臺促進(jìn)旅居地產(chǎn)發(fā)展若干措施，謀劃落地一批旅居地產(chǎn)項目。拓展基礎(chǔ)設(shè)施民間投資。推動民間資本參與具有一定收益的鐵路、高速公路、水電、輸電通道、油氣管道、天然氣接收和儲運(yùn)設(shè)施、供水等領(lǐng)域項目建設(shè)，具備條件的項目民間資本持股比例可在10%以上。支持民企投資建設(shè)風(fēng)電光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮堋⑿滦蛢δ堋⒊樗�蓄能等項目，參與智慧(虛擬)電廠、智慧(能)電網(wǎng)等數(shù)字能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵民間資本參與建設(shè)運(yùn)營規(guī)模較小、具有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。鼓勵民企參與“數(shù)智貴州”建設(shè)。實(shí)施“人工智能+”行動，推動醬香白酒、化工、能源等行業(yè)領(lǐng)域大模型應(yīng)用。支持民營龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、服務(wù)商建設(shè)綜合性數(shù)字賦能平臺，推動跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融通共用。探索算電協(xié)同發(fā)展機(jī)制，鼓勵具備條件的民企投資建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)民企參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動民企投資航空電池、無人機(jī)整機(jī)制造、起落架、機(jī)載懸掛等低空裝備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵民企有序參與低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持打造“低空+”多元化應(yīng)用場景。鼓勵民企參與重大科技攻關(guān)。動態(tài)更新并公布向民企開放的國家、省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施清單。支持有能力的民企參與重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)中試平臺、大型科研儀器等創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合國有企業(yè)、高校和科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國家、省科技計劃項目。鼓勵民企投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動民間資本更多投向研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字服務(wù)、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵民企投資運(yùn)營家政、養(yǎng)老、托幼、體育、健康等領(lǐng)域項目。

　　《行動方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會議各成員單位協(xié)同聯(lián)動，落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民企和商會工作機(jī)制，暢通民企反映問題渠道，推進(jìn)“清理整治市場準(zhǔn)入壁壘、落實(shí)政府和社會資本合作(PPP)新機(jī)制、提高面向中小企業(yè)采購份額、提升企業(yè)投資服務(wù)效率、強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項目推介、落實(shí)財稅支持政策、強(qiáng)化基金引導(dǎo)、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化要素保障”等十個方面政策措施落實(shí)。

　　(省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組供稿)