開(kāi)發(fā)商揭“土地倒?fàn)敗币槐救f(wàn)利操作路徑
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- 時(shí)間:2010-2-6 10:49:21 來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)
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據(jù)華夏時(shí)報(bào) 對(duì)于大部分地產(chǎn)投資客來(lái)說(shuō)，2009年的炒地客更讓火爆樓市中的炒房客們“高山仰止”。2月2日，記者從一些老牌溫州炒房客口中獲知，2009年，因?yàn)閾?dān)心一線城市樓價(jià)過(guò)高，炒房風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，老牌溫州炒房團(tuán)通過(guò)倒賣(mài)土地，從而賺取超額利潤(rùn)。
而除了溫州人，在全國(guó)的其他地區(qū)，也活躍著一批炒地客。“真正在2009年賺個(gè)盆滿缽滿的，其實(shí)是那些倒賣(mài)土地的炒地客，而其中土地?fù)Q道路更是一本萬(wàn)利。”一位湖南本地開(kāi)發(fā)商告訴記者。
土地倒手
至少翻2倍
溫州商人李明（化名）2009年中通過(guò)在老鄉(xiāng)中集資的方式在東北拿到一塊地，李明原本的計(jì)劃是直接從銀行貸款并采用預(yù)售方式搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
“但是兩個(gè)月時(shí)間這塊地價(jià)就翻了2倍多，我們就抓緊時(shí)間將土地倒手，然后再去拿別的地塊，如此反復(fù)，發(fā)現(xiàn)倒地遠(yuǎn)遠(yuǎn)比倒騰房子多賺數(shù)百倍甚至數(shù)千倍。”李明向記者透露。
而溫州商人，卻只是全國(guó)炒地客中的九牛一毛。湖南一本地開(kāi)發(fā)商告訴記者，直至現(xiàn)在，雖然樓市冷靜下來(lái)，但土地在湖南仍然被熱炒。一塊地的價(jià)格在一兩個(gè)月之間可能就會(huì)翻二三倍。
“省城的地就不用說(shuō)了，就連三線城市的郊區(qū)土地都很吃香。就在1月底，我們本來(lái)在一個(gè)三線城市下屬縣城談好了要買(mǎi)一塊地，地價(jià)比起當(dāng)初轉(zhuǎn)讓者的價(jià)格已經(jīng)翻了2.5倍，定金都交了，但第二天，轉(zhuǎn)讓者就返還我們雙倍定金，將土地以更貴價(jià)格轉(zhuǎn)賣(mài)給別的開(kāi)發(fā)商。”上述開(kāi)發(fā)商告訴記者。
日前，人大代表黃焰談昆明市土地管理存在的問(wèn)題時(shí)指出，昆明市不少建設(shè)項(xiàng)目，拆遷前說(shuō)是用于公共性質(zhì)，等街道辦事處給村民做好工作、征完地、 拆遷完畢以后，項(xiàng)目又變成房地產(chǎn)項(xiàng)目了。
上述人士還告訴記者，許多炒地的人，多數(shù)具備官方背景，或者是國(guó)有企業(yè)，他們炒的地才是一本萬(wàn)利，動(dòng)輒翻10倍甚至數(shù)百倍。
“土地?fù)Q道路”一本萬(wàn)利
據(jù)記者獲悉，具有官方背景的人，或者國(guó)有企業(yè)，拿到的土地價(jià)格并不高，很多是通過(guò)“土地?fù)Q道路”的模式拿到土地，然后高價(jià)轉(zhuǎn)手，牟取巨額暴利。
“城市要發(fā)展，就離不開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些配套工程建設(shè)需要大量的資金，政府為解決資金來(lái)源問(wèn)題，就采取了所謂土地?fù)Q城市基礎(chǔ)設(shè)施的政策。”業(yè)內(nèi)一開(kāi)發(fā)商告訴記者。
土地?fù)Q道路和土地?fù)Q項(xiàng)目等原本是2005年前后流行的方式，但土地招拍掛后，這種方式卻至今仍未被廢止，甚至在某些地區(qū)仍被推廣。
就在2010年前后，重慶高速公路集團(tuán)（由重慶市政府設(shè)立的投融資集團(tuán)）還與重慶市酉陽(yáng)縣委簽訂了土地儲(chǔ)備協(xié)議。協(xié)議明確，重慶高速集團(tuán)在酉陽(yáng)縣渤海組團(tuán)儲(chǔ)備土地約1000畝。為此重慶高速集團(tuán)還成立了“土地儲(chǔ)備中心”，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的規(guī)劃、征地、整治出讓和資產(chǎn)管理等工作。
原來(lái)，重慶預(yù)計(jì)今后5年，將再建1000公里高速公路，由地方政府投資建設(shè)。但作為主建方的重慶高速集團(tuán)，無(wú)力籌措到這1000公里的高速公路建設(shè)資金，為此，重慶市政府批準(zhǔn)重慶高速集團(tuán)在高速公路建設(shè)沿線主要節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)域周邊實(shí)施土地儲(chǔ)備2萬(wàn)畝，通過(guò)“土地儲(chǔ)備收益”籌集40億元（其中25億元作為資本金，其余用于還本付息）。
上述開(kāi)發(fā)商人士稱，現(xiàn)行土地的取得都必須通過(guò)招拍掛的程序和“土地?fù)Q道路”這兩個(gè)政策是互相矛盾的：一來(lái)毛地是不允許出讓的；另外，土地是通過(guò)拍賣(mài)取得，在招拍掛之前就不能協(xié)議出讓，特別是用于開(kāi)發(fā)。
“類似的土地?fù)Q道路在全國(guó)比比皆是，但是也有很多流到個(gè)人手中，成為地王時(shí)代賺錢(qián)的工具。”上述開(kāi)發(fā)商告訴記者。
地方政府透支土地嚴(yán)重
而地方政府因?yàn)榈官u(mài)土地，目前在全國(guó)都有透支土地的跡象。
“最為嚴(yán)重的是海南省，現(xiàn)在，海南省沿東海岸向內(nèi)縱深一公里地塊，已經(jīng)被瓜分殆盡。僅近期新圈出的土地就達(dá)到50平方公里。土地50%被新的開(kāi)發(fā)商所圈，還有50%是上個(gè)世紀(jì) 90年代海南熱炒房地產(chǎn)的時(shí)期就被圈走了，輾轉(zhuǎn)反側(cè)流落到當(dāng)?shù)匾恍┑沟氐娜耸种小！焙Ｄ弦患冶镜亻_(kāi)發(fā)商告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
而在海南省新一輪紅火的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，土地倒賣(mài)也是同樣在頻繁進(jìn)行著，同樣一本萬(wàn)利。
海南聯(lián)華創(chuàng)展公司負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，在從倒賣(mài)土地中同樣獲取了暴利的地方政府，其實(shí)現(xiàn)在正面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐揽客恋刎?cái)政來(lái)拉動(dòng)GDP的地方政府，未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展將是最大的問(wèn)題。
顯然政府已經(jīng)注意到，國(guó)土資源部屢次嚴(yán)令倒賣(mài)土地，但至今收效不大。而國(guó)務(wù)院國(guó)資委在1月22日公布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》中明確指出，土地轉(zhuǎn)讓收益屬于非經(jīng)常性收益。按照這一辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的央企，若再通過(guò)房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。這也意味著主業(yè)不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的央企通過(guò)倒賣(mài)土地來(lái)賺取利潤(rùn)的行為將被約束。
“政府應(yīng)當(dāng)汲取海南前車(chē)之鑒，嚴(yán)控倒賣(mài)土地，適度調(diào)控房地產(chǎn)，遏制其盲目發(fā)展勢(shì)頭。”上述人士稱。
