對凱里賓館一塊土地出現兩個土地證的調查
本港訊 （記者 劉仙 攝影報道）2002年，黔東南州興宇公司取得了凱里賓館東側臨街空地的國有土地使用證。兩年后，包括該宗地在內的土地又被承包給了開發商、時任黔東南州旅游局局長的親戚楊某。興宇公司認為這是“一女嫁二夫”行為，侵犯了其合法權益，于是展開了“馬拉松式”的維權活動……
興宇公司：買地開發遭遇“一女嫁二夫”
2001年9月10日，黔東南興宇公司分別與凱里賓館、黔東南州旅游局簽訂了聯合開發的合同，取得了凱里賓館東側臨街空地的開發權。
隨后，興宇公司持上述合同到凱里市國土局等單位很順利地辦理各類開發手續，包括凱里市國用（2002）字第03514號《國有土地使用證》。
但是，輪到辦理《建筑工程施工許可證》時，就不順利了。辦該證的前提條件是黔東南州人民政府給黔東南州旅游局下批文，該宗地的轉讓未經州政府批準，很難辦。
2002年5月，黔東南州政府辦公室召集多部門開會，一致同意補充完善手續后繼續開發。但是，此次會議的會議紀要未被簽發，開發項目最終被擱淺。
為此，興宇公司董事長鄧緒榮多方奔走，希望把障礙掃清，繼續開發。但最終的結果讓他想都想不到。
原來，2004年1月11日，另一開發商楊某與黔東南州旅游局簽訂了合同，取得了凱里賓館2272平方米的空閑土地的使用權，其中包括興宇公司已經擁有土地使用證的688.35平方米的土地。
鄧緒榮傻眼了，之后他了解到，這個楊某就是時任黔東南州旅游局局長的親戚。
接下來發生的事情，對興宇公司越發不利。
2004年7月，黔東南州政府發函要求凱里市政府注銷興宇公司取得的土地證，認定凱里市國土局是越權頒證。
2007年10月31日，黔東南州國土資源局給楊某頒發了土地使用證。至此，在凱里賓館2272平方米空閑土地范圍內出現了兩個《國有土地使用證》。
凱里市國土局：下文撤消了撤證通知
再說市國土局接到撤消興宇公司取得的土地使用證的“命令”后，于2004年8月，“上書”凱里市政府，注明該宗地頒證行為合法，不予注銷。
直到2008年10月23日，市國土局才正式下發通知撤消興宇公司的土地證。但1個多月后，該局又以上述通知發文主體不合（主體應該是凱里市政府）而又將其撤消。此后，沒有看到凱里市就此證再下發過文件。
說起上述撤證之舉，市國土局的負責人在之前與貴州電視臺記者交流時說：撤消上述證件屬無奈之舉，上面說話了，下面的不得不聽。（注：此話有音像資料作證據）
州旅游局：“一女嫁二夫”子虛烏有
黔東南州旅游局熟知此事的一位中層干部說，2002年，州旅游局與興宇公司約定聯合開發凱里賓館東側臨街空地。但因州領導不同意，加之興宇公司取得的該宗地的土地使用證被注銷，此事沒有弄成。
后來，就此事召開的聽證會上，興宇公司索賠60萬元。最后商定賠償30萬，州旅游局承擔其中20萬元。可是，興宇公司老總鄧緒榮最后拒絕簽字，原因是他提出要付現錢，州旅游局不能滿足此條件。賠款的事就此被擱置，至今也還未辦理好。
2003年，凱里賓館改制，開發商楊某以高出土地評估價的價格租賃承包凱里賓館東北側的土地，興宇公司之前取得土地證的土地包含在其中，于是，就有了所謂“一女嫁二夫”的說法。
“我們和鄧緒榮之間唯一還沒處理好的問題就是他還未在賠償協議上簽字，我們還沒有將賠償款付結給他，其余的問題早已解決。所以我們有權依法把土地承包出去，這根本不是一女嫁二夫�！边@位干部說。
記者在采訪中還提出了開發商楊某是時任黔東南州旅游局局長親戚的問題。該負責說：此事黔東南州紀委和監察局已有定論，其中沒有問題。
州國土局：此事旅游局負有一定責任
黔東南州國土局就注銷興宇公司土地證的行政行為向記者作了解釋，主要有兩點：第一、爭議地屬于州級國有資產，凱里賓館的轉讓行為未經州人民政府批準，其土地轉讓行為無效；第二，凱里賓館的土地登記管轄機關是州國土局。因此，市國土局受理凱里賓館土地轉讓申請，辦理宗地審批、頒證等行為，都屬于越權行為。
“在注銷興宇公司土地證的問題上，我們依法辦事，沒做錯，唯一不妥的就是我們未直接給興宇公司行文，而只是將黔東南州政府注銷土地證的批復下發給他，這從程序上來說有瑕疵�！鼻瓥|南州國土局地籍科負責人說。他還認為，黔東南州旅游局處置資產，與開發商搞聯合開發，沒有報州政府審批，在此事上負有一定責任，興宇公司有依據、合理合法的損失應由該局給予賠償�！奥犝f旅游局已有領導承諾要賠償興宇公司30萬元。”該負責人說。
