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全國人大常委會23日審議消費者權(quán)益保護法修正案草案。這意味著在我國實施已經(jīng)近20年后，隨著人們消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費理念的巨大變化，這部法律的修改進入實質(zhì)階段。

如何規(guī)范和保護“網(wǎng)購時代”消費?怎樣確保消費者信息安全?產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，退貨是否順暢?消費者維權(quán)“舉證難”何時了?這些消費者普遍關(guān)心的問題，消法修正案草案均有涉及。

看點一：法律將對網(wǎng)購欺詐說“不”

隨著信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)購逐漸成為人們購物的主流方式之一。但由于這種消費方式不易辨別商品真實性，投訴的數(shù)量居高不下。以北京市工商部門和消協(xié)2012年受理的申訴投訴量看，涉及網(wǎng)購的申訴投訴數(shù)量居首位，超過全市服務類申訴投訴量一半。

對此，草案作出規(guī)定首先是要確保消費者的知情權(quán)：采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者……應當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、風險警示、售后服務、民事責任等真實、必要的信息。

在保護網(wǎng)購消費者選擇權(quán)方面，草案賦予消費者在適當期間單方解除合同的權(quán)利：消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應當自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費者支付的價款。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法律專家胡鋼評價說：“草案規(guī)定商家有完整、如實告知的義務，對網(wǎng)購消費者的知情權(quán)和后期選擇權(quán)的規(guī)定比現(xiàn)行消法更細。”

針對網(wǎng)購商品七日內(nèi)退貨的規(guī)定，胡鋼介紹，七天在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期，這一規(guī)定符合國際立法慣例。

在保護消費者的損失賠償請求權(quán)方面，草案規(guī)定當網(wǎng)絡交易平臺上的銷售者、服務者不再利用該平臺時，消費者可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。

胡鋼認為，這一規(guī)定加大了網(wǎng)絡交易平臺商的責任，保障了網(wǎng)絡消費者的權(quán)益，是“重大突破”。

但針對目前網(wǎng)購交易中70%來自“個人”對“個人”交易的現(xiàn)象，如何規(guī)范賣家行為，這次修改并未體現(xiàn)。胡鋼說：“非現(xiàn)場購物不僅要強調(diào)契約自由還要講公平正義，應該嚴格用經(jīng)營額或代售商品的數(shù)量加以區(qū)分是否屬于商業(yè)行為，以確保這類消費者的利益。”

看點二：消費者個人信息，經(jīng)營者不得擅自泄露

個人信息保護已成為目前普遍困擾消費者的一個難題。全國人大常委會法工委主任李適時介紹，實踐中有的經(jīng)營者非法收集、使用消費者個人信息，擅自泄露或非法向他人提供消費者個人信息，嚴重影響了消費者正常生活，侵害了消費者合法權(quán)益。