小城鎮+大事業:全力推進

　　“城鎮化和工業化”被形象地比喻為地方經濟發展的“雙輪”,隨著近年我省經濟社會快速發展,城鎮化建設被提上重要議事日程。

　　去年8月21日,全省小城鎮建設發展大會在遵義召開,標志著100個示范小城鎮建設正式啟動。

　　兩個多月以后,全省小城鎮建設工作匯報會、推進會相繼召開,相關工作進一步細化落實,隨之一系列相關文件、規劃出臺:《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快推進小城鎮建設的意見》、《貴州省綠色小城鎮建設評價標準》、《貴州省小城鎮總體規劃編制技術導則》、《貴州省鄉鎮污水處理設施建設技術指南》、《貴州省小城鎮建設資金管理辦法》。其中,《貴州省綠色小城鎮建設評價標準》成為全國首部綠色小城鎮建設評價地方標準。

　　今年初,出臺了《貴州省100個示范小城鎮建設2013年工作方案》共涉及30多個部門,下一步將出臺更加細化的《貴州省加快推進100個示范小城鎮城鄉統籌管理體制改革工作方案》,從戶籍、就業、教育、社會保障、計生等方面進行突破,推動100個示范小城鎮農業轉移人口就地、就近、有序市民化,在“人的城鎮化”上作示范。

　　與此同時,省級建立健全組織領導機制,市、縣兩級參照省級模式建立由地方黨委、政府主要負責人擔任召集人(組長)、相關部門負責人為成員的聯席會議(領導小組)。通過“月調度、季檢查、半年通報、年度考核”的督查機制,推進各地100個示范小城鎮建設。省住房城鄉建設廳還建立“廳長包片、處長包縣”責任制,成立政策研究室并抽調26人專門辦公,統籌推進全省小城鎮建設工作。

　　與此同時,全省100個示范小城鎮建設工作還組建了包括住房城鄉建設部總規劃師唐凱在內的57名省內外專家庫,充實了歐陽黔生等文學、歷史、文化、民族、藝術等方面的10多名權威專家。省聯席辦派出專家100余人次,深入各示范小城鎮指導規劃建設;抽調198名市、縣兩級住建部門技術骨干到30個省級示范鎮駐鎮幫助工作;分批組織100名示范小城鎮黨委書記、鎮長到浙江、江蘇、福建、廣東等先進地區學習考察等強化智力支持和指導培訓工作。

　　為全力保障全省100個示范小城鎮建設,省委、省政府強化財政資金保障,省級安排3億元示范小城鎮基礎設施建設資金,同時,各市州財政投入4.23億元用于示范小城鎮建設,其中貴陽市2億元,畢節市1.68億元。

　　各地加大資金整合力度,整合國土部門土地整治中央專項資金9億元、衛生部門專項建設資金7951萬元用于示范小城鎮建設。通過融資渠道,與國開行、工商銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行、中國銀行;貴州省分行和省農信社簽訂戰略合作協議,5年內提供1120億元支持城鄉基礎設施建設,已向示范小城鎮發放貸款52.3億元,興業銀行初步確定向示范小城鎮提供100億元基礎設施建設信用貸款。同時,以長三角招商、渝洽會等招商活動為重點,通過招商積極對接中國電力投資集團、中國華電集團、中建集團、中建四局等大型央企,為示范小城鎮牽線搭橋,簽約資金573億元,到位資金99.9億元。其中,茅臺鎮與中建四局達成總投資43.99億元的“打捆”招商協議。另外,全省100個示范小城鎮建設的幫扶部門從技術指導、項目扶持、經費補助、創新機制等方面為示范小城鎮提供支持。截至6月底,據不完全統計,幫扶單位共支持示范小城鎮幫扶資金2億元。