7月22日,記者在貴定縣云霧鎮的移民新區看到,一棟棟白墻藍瓦的苗族民居前,人來人往,茶店、餐館的生意都很火爆。鎮干部余其健說,移民新區是該鎮設施環境最好小區,一戶一塊宅基地,一樓是商鋪,二樓是住房,“一家人有這樣一棟房子,以后的生活不用愁!”

　　扶貧生態移民戶搬遷前多居住在深山老林,住的是父輩甚至祖輩留下的老木房,交通靠步行,吃水靠肩挑,煮飯靠柴禾,有的甚至還未通電、看不到電視。

　　兩年來,貴州省把區域發展與扶貧開發有機結合,把貧困農戶遷移到環境容量較大、交通便利、公共服務相對較好的地方建點安置,在建好移民住房的同時,整合資源配套建設供水、供電、道路、排污、沼氣池、農貿市場等公共基礎服務設施,有效解決了貧困群眾致富難、吃水難、行路難、用電難、住房難、就醫難、入學難等問題,基本生產生活條件明顯改善。

　　去年,綏陽縣鄭場鎮規劃把228戶貧困家庭共1072人從生存環境惡劣地區的山區遷至“幸福港灣”小區,國家給予人均1.2萬元住房補助,但人均需投入3.2萬元。為解決資金難題,該縣將扶貧生態移民工程與土地增減掛鉤項目進行整合,戶均補助達到1.57萬元,移民小區成了當地亮麗工程。

　　各地還在縣城規劃區、集鎮、工業園區和旅游景區集中建設扶貧生態移民安置點,配套建設水、電、路等相關設施,著力改變搬遷移民的生產和生活方式,使之融入城鎮化、打造宜居扶貧生態移民小區。目前,貴州省扶貧生態移民安置點共硬化道路54.7萬平方米,鋪設供水管網998千米、供電線路607千米,安裝變壓器352臺,排污水溝459千米,讓廣大山區農民分享到城市建設成果。

　　省水庫和扶貧生態移民局負責人說,移民工程初期投資看似較大,但卻降低了交通、供電、供水、教育、醫療等扶貧開發成本。同時,通過人口聚集,引導移民發展農副產品加工業、流通業、運輸業等二、三產業,活躍了小城鎮經濟,增強了城鎮發展活力,加快城鎮建設步伐。

　　目前,貴州省已在縣城或集鎮為25萬移民建好了住房,12萬人已遷入新居,13.29萬移民即將遷入城鎮。

　　搬新家創新業加快生態建設

　　石阡縣青陽鄉毛利坪村村民鄭少琴一家4口遷到鄉場上的新家后,在鄉政府的幫助下,開起小餐館,去年純收入3萬多元。

　　近年來,石阡縣安排各類產業扶持資金5000多萬元,扶持移民戶立足當地資源發展產業。還舉辦石材產業、大關酒業專項培訓班3期300余人次,油茶、烤煙、茶葉等產業培訓班8期800余人次,提升移民創業就業能力。聚鳳鄉廖家屯村移民戶廖益坤流轉已搬遷鄉親土地,種植油茶30畝、烤煙50畝,年收入12萬元。該縣已解決600余名移民就業,扶持移民種養專業戶425戶、個體經營戶121戶,移民人均純收入超8000元。

　　貴州省各地積極引導農戶依托調整的耕地或原有耕地,發展特色種養業,依托小城鎮、企業和旅游區從事二、三產業,使移民收入來源由單一的種養業逐轉向加工業、運輸業、服務業、商貿業、勞務輸出等,確保移民穩定增收、脫貧致富。2013年,移民家庭人均純收入達到5723元,比全省農民平均水平高209元。

　　畢節市百里杜鵑管委會在安置點建設中,充分融入旅游元素和民族文化元素,將安置點建成獨具特色旅游景區景點,很多移民的房屋還未入住就已出租,或是自己辦起了農家樂,青年男女不少變身“導游”。

　　“扶貧生態移民工程讓我家的居住環境和家庭收入都發生了翻天覆地的變化。”7月初,記者在石阡縣青陽鄉青山村看到,已遷至鄉場的村民郭安明正采摘烤煙。老郭說,村里農戶遷出后,多在外務工或創業,砍柴燒火的人幾乎沒有了,一些土地也閑置起來。他便回村流轉閑置土地種烤煙50畝、核桃20畝,去年純收入超6萬元。

　　為有效利用搬遷后的閑置土地、林地資源,增強發展后勁,石阡縣各鄉鎮成立了土地流轉中心,優先扶持移民戶流轉土地發展生態產業,加快生態環境建設與修復。

　　綏陽縣把土地附屬設施拆除、復墾等項目交由移民戶自行完成,并支付拆除費、復墾費,既調動了移民主動性、積極性,又提高了土地復墾質量。鄭場鎮“幸福港灣”移民僅4天就全面完成42畝宅基地復墾,還大多種上了果樹。

　　省發展和改革委副主任張杰說,實施搬遷的村組大多位于自然條件非常惡劣、資源匱乏、人地矛盾突出的山區。扶貧生態移民工程的實施,大大減輕了遷出區的生態環境壓力,緩解了人口與資源環境的矛盾,水土流失有所緩解,石漠化得到有效遏制,促進了遷出區域的生態恢復、建設和保護。(朱　邪)